Новое в федеральном законодательстве

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

16 Ноября 2020

• КОРОНАВИРУС

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1791 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409"

Правительство продлило налоговые каникулы для организаций культуры, туризма, гостиничного бизнеса и иных сфер деятельности, наиболее пострадавших от COVID-19

Постановлением до конца года продлены сроки уплаты отдельных налогов и взносов, а также определен перечень видов экономической деятельности, на которые распространяются новые меры поддержки.

Так, согласно постановлению, организациям и ИП, включенным в единый реестр субъектов МСП, осуществляющим соответствующие виды деятельности, в частности:

сроки уплаты налогов (за исключением НДС, НПД, налогов, уплачиваемых в качестве налогового агента) и авансовых платежей по налогам за март и I квартал 2020 г. продлеваются на 9 месяцев;

сроки уплаты исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за март 2020 г. страховых взносов, в том числе взносов на "травматизм" продлеваются на 9 месяцев;

сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу за I квартал 2020 г., до 30 декабря 2020 г.

Распоряжение Правительства РФ от 06.11.2020 N 2878-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р>

Для российских спортсменов, тренеров, спортивных судей, иных специалистов в области спорта сняты ограничения на выезд из РФ для участия в соревнованиях

Минспорта России будет составлять список лиц, участвующих в спортивных соревнованиях за пределами РФ, и представлять его в ФСБ России и Росавиацию.

Ограничение передвижения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы было введено Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р в целях предупреждения проникновения на территорию РФ новой коронавирусной инфекции.

Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2020 N 2968-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р>

Расширен перечень иностранных государств, граждане которых могут въезжать из них в Россию через воздушные пункты пропуска

В указанный перечень, являющийся приложением к Распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р, включены Сейшельские Острова и Эфиопия.

Приказ Минздрава России от 30.10.2020 N 1184н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60860.

Установлен порядок оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий пациентам с коронавирусом, внебольничной пневмонией, ОРВИ, гриппом в амбулаторных условиях (на дому)

Медицинские организации оказывают медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий с использованием портала госуслуг, а также ЕГИСЗ, государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта РФ, медицинских информационных систем медицинской организации, иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг.

Дистанционное взаимодействие медицинских работников с пациентами при организации и оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий осуществляется, в том числе в целях:

коррекции ранее назначенного лечения при условии установления лечащим врачом диагноза и назначения лечения на очном приеме (осмотре, консультации), в том числе формирования электронного рецепта на лекарственный препарат с его последующим направлением пациенту посредством портала госуслуг;

продления и закрытия листков нетрудоспособности, сформированных в форме электронных документов, а также формирования листков нетрудоспособности в форме электронных документов при угрозе распространения заболеваний, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Также, в том числе предусмотрена организация амбулаторных центров диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утверждено положение об организации работы амбулаторного центра.

Приказ Минобрнауки России от 03.11.2020 N 1376 "Об организации практической подготовки обучающихся по образовательным программам высшего медицинского образования в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации"

С 3 ноября 2020 года студентам медицинских вузов рекомендовано проходить практическую подготовку, направленную на их участие в реализации мер по борьбе с коронавирусной инфекцией

Руководителям находящихся в ведении Минобрнауки России вузов рекомендовано внести изменения в образовательные программы высшего медицинского образования, предусмотрев с указанной даты организацию практической подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы высшего медицинского образования по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" в объеме трех курсов или по направлению подготовки "Сестринское дело" в объеме двух курсов и более, направленную на их участие в реализации мер по борьбе с коронавирусной инфекцией. При этом следует обеспечить обучение студентов минимальным требованиям к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным Приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н.

Студенты направляются на практическую подготовку, за исключением категорий обучающихся, имеющих медицинские противопоказания для работы в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь пациентам с подозрением и подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции, в медицинские организации на территории соответствующего субъекта РФ, оказывающие медицинскую помощь пациентам с подозрением и подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции, при наличии их письменного согласия на участие в осуществлении указанной помощи и заключения трудового договора на замещение соответствующей должности медицинского персонала.

Приказ действует до 1 января 2021 года.

Приказ ФНС России от 06.11.2020 N ЕД-7-14/798@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 30 декабря 2019 года N ММВ-7-14/677@ "Об утверждении рекомендуемых форматов и справочников в целях формирования и ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о внесении изменений в приказ ФНС России от 26 августа 2014 года N ММВ-7-6/433@ "Об утверждении перечня классификаторов (справочников), используемых в автоматизированных информационных системах ФНС России"

ФНС рекомендован формат представления сведений в целях формирования и ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

Формат предназначен для передачи в электронной форме сведений федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ведение Единого реестра субъектов МСП - получателей поддержки осуществляется ФНС России в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2019 года N 279-ФЗ.

Подробнее с составом представляемых сведений можно ознакомиться на сайте ФНС России https://rmsp-pp.nalog.ru/help.html?t=1603447464798.

Приказ Минкультуры России от 11.11.2020 N 1395 "О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями"

По проданным до 13 ноября 2020 года в московские театры билетам на мероприятия, проводимые в период с указанной даты по 15 января 2021 г., должен быть обеспечен допуск посетителей

Новыми мерами, направленными на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции при осуществлении деятельности подведомственными Минкультуры России организациями, находящимися в г. Москве, предусмотрено, в частности, что в театрах, концертных залах, филармониях и других организациях исполнительских искусств дополнительно должна быть обеспечена с 13 ноября 2020 г. реализация билетов на мероприятия, проводимые в период с 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. включительно, с учетом ранее реализованных билетов, исходя из заполняемости мест проведения мероприятий не более 25% от общей вместимости места проведения мероприятий. В случае реализации билетов до 13 ноября 2020 г. на мероприятия, проводимые в период с 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. включительно, в объеме, превышающем указанный объем заполняемости, должна быть прекращена дальнейшая реализация билетов, и обеспечен допуск посетителей на мероприятия по ранее приобретенным билетам.

Кроме того, в частности, в московских учреждениях культуры работники старше 65 лет, а также граждане, имеющие отдельные заболевания, должны быть переведены на дистанционный режим работы по 29 ноября 2020 г. включительно. Также должно быть минимизировано очное присутствие иных работников на рабочих местах, включая определение численности работников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы (не менее 30 процентов работников), а также не подлежащих переводу в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных процессов.

Приказ Минкультуры России от 11.11.2020 N 1399 "О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями"

Образовательные организации и библиотеки г. Москвы реализуют меры, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции

Московские школы, реализующие образовательные программы СПО, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, по 22 ноября 2020 г. включительно (колледжи и вузы - с 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. включительно), будут реализовывать образовательные программы для групп обучающихся от 13 человек и более с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Образовательным организациям и библиотекам, находящимся на территории города Москвы, необходимо обеспечить по 29 ноября 2020 года включительно перевод работников старше 65 лет, а также граждан, имеющих отдельные заболевания, на дистанционный режим работы, а также минимизировать очное присутствие иных работников на рабочих местах. Библиотекам дополнительно следует обеспечить с 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. включительно их функционирование для посетителей в зданиях по предварительной записи, при условии заполнения читального зала не более 25% от общей вместимости зала и при соблюдении социальной дистанции между посетителями на расстоянии не менее 1,5 - 2 метра друг от друга, с одновременным обеспечением предоставления посетителям удаленного доступа к информационным ресурсам библиотек.

Приказ Минкультуры России от 11.11.2020 N 1400 "О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 20.10.2020 N 1244 "О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации музеями и музеями-заповедниками"

По 22 ноября 2020 г. включительно продлено приостановление функционирования для посетителей зданий музеев и музеев-заповедников в Московской области

Также приостановлено до указанной даты проведение досуговых, зрелищных, культурных, просветительских мероприятий на их территориях.

Соответствующие поправки внесены в Приказ Минкультуры России от 20.10.2020 N 1244 "О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности подведомственными Министерству культуры Российской Федерации музеями и музеями-заповедниками".

Приказ Минобрнауки России от 11.11.2020 N 1402 "О мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции в образовательных организациях высшего образования"

С 13 ноября 2020 г. по 6 февраля 2021 г. вузы Москвы и Санкт-Петербурга переводятся на дистанционное обучение

Установлено, что в период с 13 ноября 2020 г. по 6 февраля 2021 г. руководителям организаций высшего образования, расположенных на территории г. Москва и г. Санкт-Петербурга, надлежит обеспечить переход на реализацию образовательных программ с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Руководителям иных образовательных организаций рекомендуется обеспечить переход на реализацию образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в конкретном субъекте РФ.

Руководители образовательных организаций несут персональную ответственность за несоблюдение на ее территории мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе за нахождение на рабочих местах беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, работников в возрасте старше 65 лет, а также работников, имеющих хронические заболевания.

По вопросам взимания платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии, а также платы за коммунальные услуги при временном выезде обучающихся на период действия настоящего приказа надлежит руководствоваться письмом Минобрнауки России от 7 апреля 2020 г. N МН-13/ВФ-948.

Настоящий приказ не применяется при реализации образовательных программ высшего медицинского образования, указанных в приказе Минобрнауки России от 3 ноября 2020 г. N 1376.

<Письмо> Минпросвещения России от 26.10.2020 N 07-6471 "Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Роспотребнадзор в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не запрещает гражданам, выразившим желание стать усыновителями, опекунами или попечителями, приемными родителями, посещать детей в целях знакомства и установления контакта в организациях для детей-сирот

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан должны принимать меры, обеспечивающие выдачу направлений в организации для детей-сирот всех типов (медицинские, образовательные, организации, оказывающие социальные услуги) гражданам, выразившим желание стать усыновителями, опекунами или попечителями, и доступ для граждан в организации в целях знакомства и установления контакта между ребенком и указанными гражданами.

Организация посещения детей в организациях для детей-сирот возможна с соблюдением профилактических мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Также для организации знакомства и установления контакта между ребенком и гражданином возможно использование дистанционных технологий.

С рекомендациями Роспотребнадзора о профилактических мероприятиях можно ознакомиться по ссылке: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/korono_virus/rek_ros.php.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства" (утв. Президентом РФ 06.11.2020 N Пр-1817)

Президент РФ поручил выделить дополнительные средства на приобретение лекарственных препаратов в целях обеспечения ими на безвозмездной основе больных коронавирусной инфекцией

Правительству РФ поручено выделить дополнительно бюджетам субъектов РФ средства на приобретение лекарственных препаратов в целях обеспечения ими на безвозмездной основе больных коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также на закупку средств индивидуальной защиты, увеличение объемов тестирования населения на наличие такой инфекции, обеспечение транспортного обслуживания пациентов и медицинских работников, укрепление материально-технической базы медицинских организаций и иные мероприятия, направленные на борьбу с этой инфекцией.

Кроме того, необходимо обеспечить функционирование с 1 января 2021 г. дополнительного механизма оказания (при необходимости за пределами РФ) медицинской помощи детям, страдающим тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, за счет средств, поступающих в федеральный бюджет в результате повышения налога на доходы физических лиц.

Поручение Правительства РФ от 12.11.2020 "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции"

Руководителям субъектов РФ следует обеспечить резерв коек для больных COVID-19, а Роспотребнадзору - повысить охват населения тестированием на новую коронавирусную инфекцию

Также в перечне поручений:

- руководителям субъектов РФ - взять на личный контроль вопросы, касающиеся:

надлежащего и своевременного обеспечения медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, лекарственными средствами, средствами индивидуальной защиты и средствами диагностики новой коронавирусной инфекции;

незамедлительного лекарственного обеспечения граждан, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях после выявления у них новой коронавирусной инфекции;

создания резерва коек для пациентов с новой коронавирусной инфекцией;

- Минздраву России - разработать проект федерального закона о продлении на 2021 год права Правительства РФ на установление особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения;

- Минпромторгу России - организовать специальную горячую линию для субъектов РФ, аптечных организаций, организаций оптовой торговли лекарственными средствами по вопросам обеспечения (наличия) лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Постановление Губернатора Московской области от 09.11.2020 N 502-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области"

С 11 по 29 ноября 2020 года в Подмосковье будут заблокированы для проезда социальные карты пожилых жителей и граждан, имеющих отдельные заболевания

Социальные карты будут заблокированы для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, в городском и пригородном сообщении Московской области и наземном городском пассажирском транспорте города Москвы, Московском метрополитене и Малом кольце Московской железной дороги (МЦК).

Также, в частности, приостанавливается продажа билетов по льготному тарифу для обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (за исключением обучающихся, осуществляющих трудовую и добровольческую (волонтерскую) деятельность в медицинских организациях) с 16 ноября 2020 года по 29 ноября 2020 года (включительно).

Кроме того, с 11 ноября по 29 декабря 2020 года будет обеспечен проезд волонтеров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении на территории Московской области по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, в случае если начальные остановочные пункты расположены в границах Московской области, путем приобретения за счет средств бюджета Московской области единых транспортных карт с внесенными на лицевые счета единых транспортных карт денежными средствами для оплаты проезда.

Режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих отдельные заболевания, продлен по 29 ноября 2020 года включительно.

С 16 по 29 ноября 2020 года (включительно) приостановлено посещение обучающимися федеральных, негосударственных, муниципальных образовательных организаций, предоставляющих среднее профессиональное и высшее образование, с обеспечением реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Постановление вступает в силу 11 ноября 2020 года.

Приказ Департамента культуры города Москвы от 11.11.2020 N 676/ОД "О дополнительных мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)"

Организациям культуры г. Москвы рекомендовано обеспечить проход в них сотрудников и посетителей при получении QR-кода и регистрации

Рекомендация распространяется на организации, осуществляющие музейную, выставочную, библиотечную, культурно-досуговую деятельность, деятельность зоопарков и по кинопоказу, театральную, концертную, цирковую деятельность.

Кроме того, в частности, московским театрам, концертным организациям, кинотеатрам необходимо обеспечить реализацию билетов на мероприятия, проводимые в период с 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. включительно, с учетом ранее реализованных билетов, исходя из заполняемости мест не более 25% от общей вместимости.

"Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" (информация с официального сайта Правительства РФ от 09.11.2020)

Необходимо усилить режим ограничений в тех субъектах, где суточные показатели заболеваемости и показатели распространения инфекции значительно выше среднероссийских уровней

Оперативным штабам регионов надлежит анализировать ситуацию и вводить такие меры точечно - в тех муниципалитетах, где отмечается напряженность, и там, где нагрузка на систему здравоохранения особенно велика.

Кроме того, принято решение еще на год продлить мораторий на плановые проверки медицинских организаций.

Также сообщено о начале работы сервиса на портале госуслуг, на котором медицинские работники могут сообщить о проблемах с лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в частности средствами индивидуальной защиты, конкретно указав медицинскую организацию, в которой они работают, для того чтобы субъекты РФ и Росздравнадзор могли оперативно отреагировать на проблему, возникающую при оказании медицинской помощи.

<Информация> Минэкономразвития России от 10.11.2020 "Глава Минэкономразвития рассказал о продлении ряда мер поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии"

В отношении ряда отраслей, пострадавших от пандемии, срок уплаты ранее перенесенных налогов будет передвинут на квартал

В частности, речь идет о сфере досуга, детских клубах, кинопоказе, туризме. Сообщается, что Минэкономразвития России сформирован перечень отраслей, которым будет предоставлена дополнительная отсрочка по уплате ранее перенесенных налогов.

Правительство РФ также выделяет существенный объем средств на компенсацию выпадающих доходов регионов, образовавшихся в результате реализации программ снижения процентных ставок по кредитам.

Кроме того, планируется продлить в 2021 году возможность получения поддержки предпринимателями, которые торгуют подакцизными товарами, предусматривается продление моратория на проверки для малого и микробизнеса и снижение процентной ставки в рамках национального проекта поддержки МСП - с 8,5% до 7%.

Указ Мэра Москвы от 10.11.2020 N 107-УМ "О внесении изменения в Указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ".

Перевод студентов на дистанционное обучение, закрытие ночных развлечений, приостановление досуговых мероприятий, - Москва усиливает ограничительные меры в целях противодействия коронавирусу

С 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. включительно:

- для студентов городских вузов и колледжей вводится реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Также для указанной категории граждан приостанавливается возможность использования для льготного и бесплатного проезда социальных карт;

- в период с 23:00 до 6:00 приостанавливается оказание гражданам услуг общественного питания (за исключением продажи товаров, обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений предприятий, доставки заказов и оказания бытовых услуг), проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, в том числе в ночных клубах, барах, на дискотеках, в караоке, боулинг-клубах, картинг-центрах.

- приостанавливается посещение:

культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;

досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);

рекламных мероприятий;

детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;

- посещение гражданами театров, кинотеатров, концертных залов допускается при условии одновременного присутствия не более 25% от общей вместимости места проведения мероприятия.

Организациям, осуществляющим деятельность, связанную с обслуживанием граждан, рекомендуется использовать систему регистрации номеров телефонов (чек-ин) посетителей и работников.

"ЗАГСы Москвы ограничили число гостей на регистрациях брака до пяти человек" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 12.11.2020)

Не более семи человек, включая молодоженов, - с 12 ноября в московских ЗАГСах действуют ограничения по количеству гостей на регистрациях брака

На бракосочетании молодожены могут находиться без масок, однако во время ожидания и проверки документов им необходимо использовать средства индивидуальной защиты.

При входе в отдел ЗАГС или Дворец бракосочетания всем посетителям измеряют температуру. В случае выявления повышенной температуры или отсутствия средств индивидуальной защиты, масок и перчаток, посетители в отделы ЗАГС не допускаются.

С 12 октября прием в отделах ЗАГС осуществляется по предварительной записи и ранее поданным заявлениям.

Также подать заявление на регистрацию брака можно онлайн через единый портал госуслуг. Посещение отдела ЗАГС необходимо только в особых случаях: например, если один из молодоженов - иностранный гражданин или есть законные основания, по которым сокращается срок ожидания регистрации.

Кроме того, через единый портал госуслуг можно подать электронное заявление о рождении и усыновлении детей, а также о расторжении брака.

"Учреждения культуры получат поддержку от города" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 13.11.2020)

Мэрия Москвы выделит гранты на компенсацию заработных плат работников, коммунальные платежи и содержание имущества театров, концертных залов, кинотеатров, музеев, библиотек и культурных центров, находящихся в ведении Департамента культуры города Москвы

Обязательные платежи будут компенсированы из городского бюджета.

Руководители театров могут самостоятельно принять решение: закрыть учреждение или продолжить работу с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических мер. Правительство Москвы окажет финансовую поддержку в любом случае.

Напомним, что в соответствии с указом Мэра Москвы N 107-УМ от 10 ноября 2020 года в учреждениях культуры города Москвы вводятся дополнительные ограничительные меры. С 13 ноября 2020 года посетить выставки, лекции и другие культурно-просветительские мероприятия в музеях, выставочных залах и библиотеках столицы можно только в онлайн-режиме. Очные экскурсии проводиться не будут.

Посетить концерты, спектакли и киносеансы в театрах, кинотеатрах и концертных залах можно при использовании средств индивидуальной защиты. Заполняемость залов при этом должна составлять 25 процентов от общей вместимости помещений.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 N 5-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Порядок формирования, организации и функционирования Конституционного Суда РФ приведен в соответствие с поправками к Конституции РФ

Установлено, в частности, что Конституционный Суд РФ состоит из одиннадцати судей, включая Председателя Конституционного Суда РФ и его заместителя. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Конституционный Суд РФ правомочен осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее восьми судей. Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда РФ число судей окажется менее восьми, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Судье Конституционного Суда РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. На судью Конституционного Суда РФ распространяются также иные запреты и ограничения, предусмотренные федеральным законом, регулирующим статус судей в Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ проверяет конституционность проектов законов о поправке к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в установленном порядке законов до их подписания Президентом РФ.

Предусматривается, что Конституционный Суд РФ разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ проверяет конституционность законов субъекта РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ); по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ; по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ или Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; по запросу Президента РФ, Верховного Суда РФ проверяет конституционность вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума.

Закон также содержит ряд положений, направленных на совершенствование организационных основ деятельности Конституционного Суда РФ.

Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 N 6-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

Расширены требования, которым должен соответствовать Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" приведен в соответствие с поправками в Конституцию РФ, внесенными Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ.

Внесенными изменениями закреплено, в том числе, требование к кандидату, претендующему на замещение должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, о постоянном проживании в Российской Федерации. Кроме того, установлено, что Уполномоченному запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 363-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Расширен перечень проектов муниципальных нормативных правовых актов, которые не подлежат оценке регулирующего воздействия

Речь идет о проектах муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

К ним отнесены проекты, разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности"

Федеральный закон "О безопасности" приведен в соответствие с вступившими в силу поправками к Конституции РФ

В частности:

закреплено положение о том, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации;

закреплено полномочие Совета Федерации проводить консультации по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

закреплено положение о запрете Заместителю Председателя Совета Безопасности, Секретарю Совета Безопасности, постоянным членам Совета Безопасности и членам Совета Безопасности в порядке, установленном федеральным законом, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 366-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и статьи 12 и 17 Федерального закона "О внешней разведке"

Порядок назначения на должность руководителей ФСБ России и СВР России приведен в соответствие с вступившими в силу поправками в Конституцию РФ

Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" в статью 83 Конституции РФ внесена поправка, согласно которой Президент РФ назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.

В этой связи настоящим Федеральным законом внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" и статью 12 Федерального закона от 10 января 1996 года N 5-ФЗ "О внешней разведке", согласно которым руководители ФСБ России и СВР России назначаются на должности Президентом РФ после проведения консультаций с Советом Федерации.

Установлено, что Совет Федерации не позднее недельного срока со дня получения представлений и других материалов, характеризующих кандидатуры на должности руководителей ФСБ России и СВР России, информирует в письменной форме Президента РФ о результатах рассмотрения представленных кандидатур.

Кроме того определено, что при поступлении на службу в ФСБ России или СВР России граждане РФ не должны иметь не только гражданство (подданство) иностранного государства, но также вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства (если иное не обусловлено решением задач оперативно-служебной или разведывательной деятельности).

Федеральный закон от 09.11.2020 N 367-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"

В рамках реализации вступивших в силу конституционных поправок вводится новый порядок назначения на должности прокурорских работников

Согласно внесенным изменениям, Генеральный прокурор РФ, его заместители, прокуроры субъектов РФ, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов РФ, назначаются на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ.

Федеральным законом также определяется процедура проведения таких консультаций.

Раскрывается понятие "иные прокуроры", к которым относятся прокурорские работники, претендующие на замещение должности, по которой предусмотрено присвоение высших классных чинов прокурорских работников или воинских званий высших офицеров, либо замещающие такую должность. Данная категория прокуроров назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.

Также установлено, что приниматься на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе не могут лица, не только имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, но и вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 370-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Урегулировано проведение сходов граждан на части территории населенного пункта по вопросам использования средств самообложения

Сход граждан для решения указанных вопросов может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района, на которой может проводиться сход граждан устанавливаются законом субъекта РФ.

Указ Президента РФ от 10.11.2020 N 688 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах"

Комиссия при Президенте РФ по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах преобразована в Комиссию при Президенте РФ по вопросам кадровой политики в прокуратуре Российской Федерации и правоохранительных органах

Комиссия является консультативным органом при Президенте РФ, обеспечивающим реализацию полномочий главы государства по осуществлению кадровой политики в прокуратуре РФ, а также в МВД России, МЧС России, ФСИН России, ФССП России, ГФС России и СК России.

Комиссия рассматривает кадровые вопросы в отношении лиц, претендующих на замещение воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, должностей высшего начальствующего состава, должностей, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий и присвоение высших классных чинов прокурорских работников, должностей, относящихся к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы, включенных в соответствующие перечни должностей, не имеющие грифа ограниченного доступа, а также в отношении лиц, замещающих высшие должности.

Материалы, необходимые для рассмотрения кадровых вопросов в отношении указанных лиц, представляются соответственно Генеральным прокурором РФ и руководителями правоохранительных органов в установленном порядке.

Распоряжение Правительства РФ от 06.11.2020 N 2883-р <Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2021 год>

На 2021 год установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 39325 разрешений на временное проживание в РФ

Утверждено распределение по субъектам РФ указанной квоты. В частности, по г. Москве - 2000 разрешений, по Московской области - 2500, по г. Санкт-Петербургу - 1200, по Ставропольскому краю - 1000, Оренбургской области - 450.

Распоряжение Правительства РФ от 12.11.2020 N 2945-Р <Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года>

Утвержден план мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации

В перечне включенных в план мероприятий:

приведение актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" по вопросам воспитания обучающихся";

создание и распространение позитивного контента для детей и молодежи, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

развитие механизмов межведомственного взаимодействия по реализации направлений системы воспитания, в том числе проведение мероприятий для детей и молодежи, направленных на гражданское, патриотическое, нравственное, интеллектуальное, физическое, трудовое, экологическое, семейное, социальное воспитание и развитие творческих способностей;

обновление содержания и технологий социально-педагогической, художественной, естественнонаучной, технической, туристско-краеведческой и физкультурно-спортивной направленности дополнительного образования детей.

Приказ Росаккредитации от 16.09.2020 N 160 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по включению сведений в реестр технических экспертов, исключению сведений из реестра технических экспертов" Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60777.

Регламентирован порядок предоставления Росаккредитацией государственной услуги по внесению сведений в реестр технических экспертов

Заявителями на предоставление государственной услуги в части включения сведений в реестр технических экспертов могут быть физические лица, соответствующие требованиям, установленным приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 325. Заявителями на исключение сведений из реестра технических экспертов могут быть физические лица, включенные в реестр (технические эксперты).

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливается состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

В приложениях приведены формы необходимых заявлений.

Приказ МВД России от 05.10.2020 N 695 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60794.

Обновлена процедура оформления и выдачи патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ

Заявителями в рамках соответствующей госуслуги являются законно находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигшие возраста восемнадцати лет.

Государственная услуга предоставляется МВД России.

Срок оформления и выдачи иностранному гражданину патента не должен превышать 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 20.10.2017 N 800.

<Письмо> Росреестра от 05.11.2020 N 18-04135/20 <О подготовке кадастровым инженером межевого или технического плана>

Если при подготовке или технического плана указаны сведения не менее чем о трех использованных пунктах государственной геодезической сети или опорной межевой сети, в этом случае нет оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Разъяснено, в частности, что одним из оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 32 Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации положения принятых до дня его вступления в силу нормативных актов органов государственной власти СССР, РСФСР и РФ, регулирующие отношения в сфере геодезии и картографии, действуют до 1 января 2018 года в части, не противоречащей Закону N 431-ФЗ и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам.

Таким образом, приказ Роскартографии от 18.01.2002 N 3-пр "Об утверждении и введении в действие Инструкции по развитию съемочного обоснования" признан утратившим силу.

При этом в соответствии с пунктом 28 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее - Требования N 953), пунктом 32 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (далее - Требования N 921), в реквизите "2" раздела "Исходные данные" технического плана, межевого плана должны быть указаны сведения не менее чем о трех пунктах государственной геодезической сети или опорной межевой сети, использованных при выполнении кадастровых работ.

Таким образом, в случае, если кадастровым инженером при подготовке межевого или технического плана было обеспечено соблюдение указанных выше положений Требований N 921 и Требований N 953, основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в данной части отсутствуют.

"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса" (утв. Президентом РФ 06.11.2020 N Пр-1816)

Президент РФ поручил обеспечить прослеживаемость древесины от ее заготовки до переработки, а в случае вывоза из РФ - до момента вывоза

В целях декриминализации лесного комплекса в законодательство РФ должны быть внесены изменения, предусматривающие:

- создание единой информационной системы лесного комплекса, в том числе в целях:

ведения государственного лесного реестра в электронной форме;

оформления в электронной форме сопроводительных документов на древесину и продукцию переработки древесины, удостоверяющих легальность заготовки древесины и производства такой продукции;

учета сделок с древесиной и продукцией переработки древесины, а также учета мест (пунктов) приема, хранения, переработки древесины и продукции переработки древесины;

обеспечения автоматической передачи (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов содержащихся в информационной системе лесного комплекса сведений о вывозимых древесине и продукции переработки древесины;

- установление требований к местам (пунктам) приема, хранения, переработки древесины и продукции переработки древесины, включая оснащение таких мест (пунктов) техническими средствами контроля;

- введение запрета на пребывание в лесах лиц, которые не вправе использовать леса для заготовки древесины, с машинами и оборудованием, применяемыми при заготовке древесины, а также установление ответственности за нарушение этого запрета, включая безвозмездное изъятие таких машин и оборудования (независимо от форм собственности и других прав на них), в том числе в случае признания их орудиями незаконной рубки лесных насаждений;

- установление требований к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы и оказывающим услуги по лесоустройству, а также выполняющим лесосечные работы, отвод и таксацию лесосек;

- установление требования об обязательной продаже древесины, заготовленной государственными и муниципальными учреждениями, на биржевых торгах (за исключением продажи древесины гражданам для собственных нужд);

- отмену ограничений, связанных с замещением близкими родственниками, проживающими в сельской местности, должностей в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления, уполномоченных в области лесных отношений, а также в подведомственных им государственных и муниципальных учреждениях (если такое замещение должностей связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного родственника другому), в целях возрождения трудовых династий в сфере лесного хозяйства;

- установление особенностей правового положения государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным в области лесных отношений, предусмотрев при этом возможность совмещения ими деятельности, связанной с управлением в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, и предпринимательской деятельности.

Кроме того, Правительству РФ поручено, в числе прочего:

принять меры, направленные на установление начиная с 1 января 2022 г. запрета на вывоз из РФ необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород;

обеспечить начиная с 1 января 2021 г. реализацию за счет средств Фонда развития промышленности программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих заготовку древесины и вывоз из РФ необработанной или грубо обработанной древесины, в целях модернизации их основных фондов и создания мощностей по глубокой переработке древесины;

провести в 2021 году в отдельных субъектах РФ эксперимент по осуществлению федерального государственного лесного надзора уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект Федерального закона N 1051647-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации""

Предлагается актуализировать положения отраслевых федеральных законов в целях совершенствования государственного (муниципального) контроля

Законодательные акты приводятся в соответствие с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", который вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Новыми редакциями статей для каждого вида контроля устанавливается его наименование с указанием отнесения к федеральному государственному контролю (надзору), региональному государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.

В числе прочего вносятся изменения в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Законопроект предусматривает возможность установления в отношении отдельных видов деятельности процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям с исключением проведения в этом случае плановых проверок.

Предлагаемые изменения также направлены на развитие реестровой модели в сфере лицензирования, предполагающей отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий.

Изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" направлены на уточнение полномочий органов прокуратуры по согласованию проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, направления требований прокурора о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Отдельные положения законопроекта направлены на совершенствование Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в том числе уточняется сфера применения данного закона, а также порядок организации и осуществления отдельных видов федерального государственного контроля (надзора) в сфере обороны, безопасности, внутренних дел, внешней разведки, государственной охраны, исполнения наказаний, мобилизационной подготовки и мобилизации, войск национальной гвардии Российской Федерации.

Кроме того, вносятся изменения в части регулирования отдельных контрольных (надзорных) мероприятий: выборочного контроля, наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.

Проект Федерального закона N 1051718-7 "О федеральной территории "Сириус"

Предлагается закрепить статус федеральной территории "Сириус", в которой устанавливаются особенности организации публичной власти, осуществления экономической и иной деятельности

Согласно части 1 статьи 67 Конституции РФ в редакции Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" на территории Российской Федерации могут быть созданы федеральные территории.

Законопроектом предусматривается, что федеральной территорией "Сириус" признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития РФ устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности.

Определяются полномочия органов публичной власти федеральной территории "Сириус", особенности осуществления полномочий федеральных государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов РФ в федеральной территории. Систему органов публичной власти федеральной территории составляют:

Совет федеральной территории "Сириус" - представительный орган федеральной территории "Сириус";

Глава федеральной территории "Сириус" - высшее должностное лицо федеральной территории "Сириус";

администрация федеральной территории "Сириус" - исполнительно-распорядительный орган федеральной территории "Сириус".

Могут быть предусмотрены также иные органы публичной власти федеральной территории.

В целях создания благоприятных условий для научно-технологического развития предусматривается установление специального регулирования отношений, в том числе в области технического регулирования, регулирования рекламной, градостроительной, медицинской, образовательной и иной деятельности в федеральной территории.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

С 1 января 2021 г. КоАП РФ предлагается дополнить правонарушениями в сфере оборота цифровых финансовых активов

Проект относит к административным правонарушениям:

- организацию операторами информационных систем, не включенными в реестр операторов информационных систем, который ведется Банком России, выпуска цифровых финансовых активов в информационных системах, операторами которых они являются;

- организацию операторами информационных систем, не включенными в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов, который ведется Банком России, совершения сделок с цифровыми финансовыми активами, в том числе сделок с цифровыми финансовыми активами, выпущенными в информационных системах, организованных на основании иностранного права, а также сделок с цифровыми правами, включающими одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права;

- нарушение правил совершения сделок с цифровыми финансовыми активами при приеме цифровых финансовых активов в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы и (или) оказываемые услуги при осуществлении торговой деятельности, деятельности по выполнению работ и (или) оказанию услуг.

В качестве административного наказания для граждан, должностных лиц и юридических лиц предусматриваются штрафные санкции, при этом для должностных лиц допускается дисквалификация, а в некоторых случаях для всех категорий нарушителей - также конфискация предмета административного правонарушения.

Также административным правонарушением будет считаться прием в Российской Федерации цифровой валюты в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы и (или) оказываемые услуги или иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровой валютой товаров (работ, услуг), лицами, не имеющими право осуществлять такой прием.

Наказанием за данный вид деяния будет являться штраф с конфискацией предмета административного правонарушения вне зависимости от субъекта правонарушения.

Проект Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков средствами идентификации"

С 1 апреля 2021 г. по 28 февраля 2022 г. на территории РФ предлагается провести эксперимент по маркировке пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков средствами идентификации

Целями эксперимента является, в числе прочего:

апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости таможенных и налоговых платежей;

организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота;

определение технических возможностей информационной системы, в том числе ее интеграции с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента.

Участниками эксперимента являются: федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента; участники оборота (на добровольной основе); оператор информационной системы (общество с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ").

Приводится перечень видов пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

Заседание Правительства РФ (информация с официального сайта Правительства РФ от 12.11.2020)

Правительство на три месяца продлевает налоговые каникулы для отдельных наиболее пострадавших отраслей

Такая антикризисная поддержка коснется тех, кто работает в области культуры, туризма, гостиничного бизнеса и общественного питания, в развлекательной и спортивной сферах. Льготы получит и бизнес, который занимается организацией конференций и выставок.

Также будет рассмотрен законопроект, который совершенствует систему сельскохозяйственной кооперации, в том числе, упрощает процедуру создания сельхозкооперативов. Если кооператив небольшой, до 100 членов, его правление сможет теперь состоять всего из трех человек, а не пяти, как раньше. В случае финансовых сложностей или банкротства кооперативов упор делается на восстановление их платежеспособности. Если же организация реорганизуется или ликвидируется, ее члены получают возможность участвовать в разделе неделимого фонда.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 09.11.2020 N 369-ФЗ "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнен порядок проведения ежегодного очередного общего собрания членов СНТ или ОНТ

Предусмотрено, что уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления.

В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, входящим в его компетенцию, члены товарищества, а также иные лица должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в установленном порядке.

Приказ Минюста России от 12.11.2020 N 278 "Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций" Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2020 N 60882.

С 25 ноября 2020 для госрегистрации НКО в органах Минюста используются формы документов, утвержденные приказом ФНС России

Для госрегистрации некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Минюста России, используются формы документов, утвержденные приказом ФНС России от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@.

Признан утратившим силу приказ Минюста России от 7 мая 2013 г. N 68, которым были определены формы документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для госрегистрации некоммерческих организаций.

Информационное сообщение Роспатента "О вступлении в силу изменений, касающихся процедуры "беспошлинного" патентования"

Роспатент информирует о вступлении в силу с 30 октября 2020 года поправок, касающихся процедуры "беспошлинного" патентования

Речь идет о Федеральном законе от 31.07.2020 N 262-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" и принятом в соответствии с ним Постановлении Правительства РФ от 13.10.2020 N 1676.

В соответствии с указанным Законом Правительством РФ устанавливается перечень юридически значимых действий, за совершение которых с заявителя не будут взиматься пошлины при условии наличия в документах заявки на выдачу патента на изобретение заявления, содержащего публичное предложение заключить договор об отчуждении патента. Кроме того, Правительством устанавливается предельное количество поданных в течение года одним заявителем заявок, в отношении которых при представлении соответствующего заявления он освобождается от уплаты патентных пошлин.

В период с 30.10.2020 по 31.12.2020 Постановление N 1676 применяется к заявкам, по которым заявление об отчуждении патента представлено в указанный период. При этом право на "беспошлинное" патентование изобретения предоставляется не более чем по 10 заявкам, поданным в течение соответствующего календарного года. В течение очередного года с 01.01 по 31.12 Постановление N 1676 применяется к заявкам, включая вновь поданные заявки в текущем году, а также ранее поданные заявки. Право на "беспошлинное" патентование изобретения также предоставляется не более чем по 10 заявкам, поданным в течение соответствующего календарного года.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части приведения положений о реорганизации хозяйственных обществ в соответствие с новой редакцией главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Подготовлен законопроект, направленный на устранение пробелов правового регулирования института реорганизации

Изменения вносятся в некоторые законодательные акты, в том числе в Федеральные законы "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Законопроект предусматривает подробную регламентацию процедур реорганизации для соответствующего вида хозяйственных обществ, а также реорганизации с участием одного и более обществ и (или) юридических лиц, не являющихся обществами, в том числе, устанавливает особенности проведения реорганизации с одновременным сочетанием различных ее форм, включая особенности разделения или выделения общества, осуществляемых одновременно со слиянием или с присоединением. Устанавливаются особенности приобретения публичного статуса (создания публичного общества) при реорганизации.

Конкретизируются положения, касающиеся уведомления уполномоченного органа, осуществляющего госрегистрацию, о начале процедуры реорганизации, опубликования сведений в СМИ, требований к документам, необходимым для госрегистрации при реорганизации, а также порядка внесения соответствующих сведений в реестр.

"Столичные подакцизные предприятия будут получать кредиты с господдержкой" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 10.11.2020)

Московский гарантийный фонд сможет стать поручителем малых и средних предприятий Москвы, работающих с лицензиями на подакцизные товары, и покрывать до 70 процентов по кредиту в случае нехватки собственного залога у предпринимателя

Данное решение позволит оказывать помощь ресторанам, кафе и другому малому бизнесу, который из-за работы с подакцизными товарами не мог ее ранее получить, несмотря на тяжелое положение из-за пандемии.

Заявки на поручительство можно подать через кредиторов - партнеров Фонда, центры услуг для бизнеса в округах и непосредственно в Фонд. Две трети поручительств организация выдает предпринимателям для кредитования на пополнение оборотных средств.

Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы (Московский гарантийный фонд) работает под эгидой Департамента предпринимательства и инновационного развития. Средний размер поручительства составляет 20 миллионов рублей, а максимальная сумма одного поручительства - 100 миллионов рублей.

Кроме того, для малого и среднего бизнеса также действует городская программа льготного кредитования. Если кредит оформлен после 15 апреля этого года, из городского бюджета субсидируется до восьми процентов ставки по займу, если раньше - шесть процентов. Предприниматели могут воспользоваться одновременно гарантийной поддержкой фонда и возможностями льготного кредитования, оформив кредит в одном из банков - участников программы.

Информация Минэкономразвития России от 11.11.2020 "Минэкономразвития России обновляет перечень обучающих программ для предпринимателей в рамках нацпроекта МСП"

Минэкономразвития России запланированы мероприятия по актуализации перечня обучающих программ для малого и среднего бизнеса

Сообщается, что в августе 2019 года Минэкономразвития России утвержден перечень программ, рекомендованных к реализации в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в субъектах РФ.

В настоящее время в перечень включены 244 обучающие программы, в том числе 203 продолжительностью более 16 академических часов и 41 продолжительностью менее 16 академических часов, которые рассчитаны на обучение предпринимательским компетенциям следующих целевых групп: действующие предприниматели; школьники; молодые люди в возрасте до 30 лет, в том числе студенты; женщины; военнослужащие, уволенные в запас; лица старше 45 лет; безработные; инвалиды; выпускники и воспитанники детских домов.

Планируется, в том числе, отбор новых программ и уточнение сведений о ранее отобранных программах.

Принять участие в отборе могут заинтересованные поставщики образовательных услуг. Заявки предоставляются, как в отношении новых обучающих программ, так и в отношении программ, прошедших отбор в 2019 году.

При отсутствии заявок в отношении обучающих программ, прошедших отбор в 2019 году, данные программы не будут иметь возможности включения в актуализированный перечень обучающих программ, рекомендованных с 2021 года.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 N 1785 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Расширены меры господдержки по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и в других регионах

В частности, для граждан, проживающих в зоне БАМа, предусмотрена возможность приобретения с помощью социальных выплат жилья не только в своем населенном пункте, но и на всей территории региона.

Уточнено, что размер субсидии рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в соответствующем субъекте РФ, устанавливаемой Минстроем России на соответствующий период, и норматива общей площади жилого помещения, который устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 и более человек.

Внесены также ряд поправок, в том числе в:

правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по сейсмоусилению объектов;

правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;

правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку госпрограмм субъектов РФ и муниципальных программ формирования современной городской среды и др.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 09.11.2020 N 362-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Правительство наделено правом утверждать единые требования к системам оплаты труда бюджетников

Требования коснутся в том числе дифференциации окладов, ставок заработной платы, перечней выплат компенсационного характера и стимулирующих выплат, а также условий их назначения.

В настоящее время, в связи с отсутствием единого порядка, зарплаты специалистов одной квалификации и аналогичными функциями существенно различаются.

Введение единых требований позволит исключить необоснованную дифференциацию окладов в учреждениях бюджетной сферы.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2020 N 1800 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 850"

С 1 сентября 2020 года ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных учреждений увеличено с 1000 до 5000 рублей

Сохранены размеры выплат за классное руководство, осуществляемых по состоянию на 31 августа 2020 г. указанным педагогическим работникам.

Приказ МВД России от 05.10.2020 N 694 "О внесении изменений в Условия, размеры, порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу органов, организаций и подразделений системы МВД России, утвержденные приказом МВД России от 13 июля 2019 г. N 480, и признании утратившими силу нормативного правового акта МВД России и отдельного предписания нормативного правового акта МВД России" Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2020 N 60836.

Дополнены периоды, включаемые стаж непрерывной работы для назначения выплат гражданскому персоналу органов, организаций и подразделений системы МВД России за выслугу лет

Установлены периоды службы, работы и иной деятельности, включаемые в выслугу лет, дающую право на получение процентной надбавки, определен порядок их исчисления.

В выслугу лет не включаются периоды отбывания исправительных работ (в том числе по месту работы без лишения свободы) и административного ареста.

Документами для определения выслуги лет, дающей право на получение процентной надбавки, являются: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности в электронном виде, приказы по личному составу, военный билет, послужной список личного дела сотрудника, справки кадровых служб, другие документы и сведения, касающиеся периодов службы, работы и иной деятельности, включаемых в выслугу лет, при необходимости уточненные через архивные или другие компетентные учреждения.

Процентная надбавка выплачивается всем работникам, работающим на штатных должностях, в том числе по совместительству.

Процентная надбавка исчисляется исходя из размеров окладов (должностных окладов, тарифных ставок, ставок заработной платы) с учетом повышающих коэффициентов.

Приказ Минтруда России от 05.10.2020 N 696н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по анализу и диагностике технологических комплексов литейного производства" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2020 N 60737.

Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по анализу и диагностике технологических комплексов литейного производства".

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение стабильной, эффективной и качественной работы технологических комплексов литейного производства.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит: проведение испытаний узлов литейных машин в соответствии с программами испытаний; пусконаладка литейных машин в соответствии с программами пусконаладочных работ; разработка планов и программ испытаний узлов литейных машин для оценки их технического состояния; диагностика работоспособности узлов литейных машин; разработка инструкций по эксплуатации узлов литейных машин.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 11 декабря 2014 г. N 1017н, которым был утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минтруда России от 05.10.2020 N 697н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по аддитивным технологиям" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2020 N 60744.

Обновлен профстандарт для специалистов по аддитивным технологиям

Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение качества и производительности при производстве изделий методами аддитивных технологий.

Предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе (в числе прочего, прохождение обязательных предварительных и периодических, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 09.02.2017 N 155н.

Приказ Минтруда России от 05.10.2020 N 698н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по наладке и испытаниям технологического оборудования механосборочного производства" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2020 N 60736.

Обновлен профстандарт "Специалист по наладке и испытаниям технологического оборудования механосборочного производства"

Основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов - обеспечение эффективной эксплуатации технологического оборудования механосборочного производства путем организации и проведения пусконаладочных работ.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 11.12.2014 N 1025н.

Приказ Минтруда России от 05.10.2020 N 699н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по техническому перевооружению, реконструкции и модернизации кузнечно-штамповочного производства" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2020 N 60738.

Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по техническому перевооружению, реконструкции и модернизации кузнечно-штамповочного производства"

Основной целью профессиональной деятельности указанных специалистов является повышение эффективности и качества продукции кузнечно-штамповочного производства посредством технического перевооружения, реконструкции и модернизации.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности: сбор и анализ данных об основном и вспомогательном оборудовании кузнечно-штамповочного производства, формирование инжиниринговых решений по замене и модернизации оборудования кузнечно-штамповочного производства, по модернизации технологических процессов.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 31 января 2017 года N 107н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минтруда России от 05.10.2020 N 700н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по анализу и диагностике технологических комплексов термического производства" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2020 N 60739.

Обновлен профстандарт для специалистов по анализу и диагностике технологических комплексов термического производства

Основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов - обеспечение стабильной, эффективной и качественной работы технологических комплексов термического производства.

Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1144н.

Приказ Минтранса России от 16.10.2020 N 423 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена" Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2020 N 60887.

С 1 января 2021 г. устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, непосредственно связанных с движением транспортных средств

Особенности являются обязательными при разработке правил внутреннего трудового распорядка организации и составлении графиков работы и графиков сменности работников. Расписания и графики движения поездов должны разрабатываться с учетом норм настоящих Особенностей.

В частности, определено, что максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) работников определяется с учетом требований статьи 94 Трудового кодекса РФ, в том числе при суммированном учете рабочего времени, за исключением работников локомотивных бригад, работающих на линии, не может превышать 12 часов.

Конкретная продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.

При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) работников локомотивных бригад, работающих на линии, не может превышать 8 часов 30 минут, а в случае разделения рабочего дня на части - 12 часов.

Графики работы или графики сменности составляются работодателем с учетом мнения представительного органа работников не менее чем на один месяц и доводятся до сведения работников не позднее, чем за месяц до введения их в действие.

Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Для работников локомотивных бригад, работающих на линии, графики работы составляются на месяц.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральный закон от 09.11.2020 N 354-ФЗ "О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза"

Россия ратифицировала соглашение о едином пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС

Соглашение было подписано главами стран Евразийского экономического союза 20 декабря 2019 года.

Соглашение дает возможность гражданам стран-членов ЕАЭС формировать свою будущую пенсию в стране трудоустройства. При этом трудящийся будет вправе обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям"

Установлены дополнительные требования к условиям предоставления услуг в социальной сфере

В зависимости от направлений деятельности, установленных Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ, приводятся дополнительные требования к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Кроме того, общим дополнительным требованием является размещение участником отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru информации, соответствующей первому (базовому) или второму (расширенному) или третьему (полному) уровням информационной открытости, в целях обеспечения участником отбора предоставления уполномоченному органу ссылки на указанную информацию.

Формирование информации в целях ее публикации осуществляется участником отбора в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Проект Федерального закона N 1052422-7 "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"

Гражданам предоставят право обратиться в органы ПФР для включения в ИЛС сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 г.

В настоящее время в ПФР имеется информация о работодателях, у которых зарегистрированное лицо осуществляло деятельность, в том числе за периоды работы до 1 января 2020 г. Однако информация о должностях, а также о реквизитах кадровых документов, на основании которых осуществлялись прием, перевод или увольнение сотрудника, в ПФР отсутствует.

При обращении гражданина сведения за периоды до 1 января 2020 г. будут вноситься в раздел "Сведения о трудовой деятельности" индивидуального лицевого счета (ИЛС) согласно записям, содержащимся в трудовой книжке.

При этом в случае выявления несоответствия (несовпадения) сведений о трудовой деятельности за периоды работы после 1 января 2002 г. со сведениями, учтенными на ИЛС, такие сведения будут включаться в ИЛС с учетом проведения ПФР проверки их полноты и достоверности.

Таким образом, при реализации предусмотренных законопроектом норм произойдет не дублирование данных, а дополнение ИЛС информацией обо всех должностях (профессиях), по которым работник осуществлял трудовую деятельность, его переводах, соответствующих приказах, основаниях увольнения.

Включение в ИЛС указанной информации предоставит гражданину более высокий уровень сохранности данных о его трудовой деятельности в сравнении с бумажным документом, упростит процедуру представления информации при трудоустройстве или по месту требования.

Проект Постановления Правительства РФ "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников"

В 2021 году во всех субъектах РФ планируется перейти на механизм "прямых выплат" страхового обеспечения

Проект устанавливает особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами ФСС, в том числе:

страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

страхового обеспечения по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению травматизма и профзаболеваний работников.

Проект предусматривает представление застрахованным лицом работодателю (страхователю) сведений о себе, необходимых для выплаты страхового обеспечения. Такие сведения необходимо будет представлять при устройстве на работу или в период осуществления трудовой деятельности.

Предлагаемые изменения направлены на упрощение документооборота, исключение дублирующих функций страхователей и застрахованных лиц при представлении документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Федеральный закон от 09.11.2020 N 368-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В НК РФ внесен ряд изменений, в том числе введена возможность уплаты налога с фиксированной прибыли КИК

Уплачивать налог с фиксированной прибыли КИК вправе физические лица, своевременно направившие уведомление в налоговый орган о переходе на новый порядок уплаты налога.

Фиксированная сумма прибыли устанавливается в размере 38 460 000 рублей за налоговый период 2020 года, 34 000 000 рублей за последующие налоговые периоды начиная с 2021 года вне зависимости от количества КИК.

Закон вносит также ряд существенных поправок, предусматривающих, в частности:

- уточнение понятия иностранной холдинговой (субхолдинговой) компании;

- определение порядка истребования документов в отношении КИК, необходимых для подтверждения соблюдения условий для освобождения прибыли КИК от налогообложения, а также документов, подтверждающих размер прибыли (убытка) КИК;

- введение штрафа в размере 500 тыс. рублей за непредставление налоговому органу документов, подтверждающих размер прибыли (убытка) контролируемой иностранной компании, в установленный срок либо представление таких документов с заведомо недостоверными сведениями.

Кроме того, с 10 до 20 дней увеличен период просрочки предоставления организацией налоговой декларации (расчета), в связи с чем налоговый орган вправе принять решение о приостановлении операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств.

При этом налоговый орган будет вправе направить налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику страховых взносов) уведомление о неисполнении им соответствующей обязанности в течение 14 дней до дня принятия такого решения.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 371-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации"

Подписан закон о создании в России национальной системы прослеживаемости товаров (НСПТ)

Принятый закон направлен на реализацию Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, заключенного в г. Нур-Султане 29.05.2019.

Законом вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ, возлагающие на ФНС России обязанность по созданию, внедрению и сопровождению национальной системы прослеживаемости товаров, а также обязанности налогоплательщиков, совершающих операции с товарами, подлежащими прослеживаемости (соответствующий перечень товаров утверждается Правительством РФ).

При реализации таких товаров счета-фактуры, в том числе корректировочные счета-фактуры, выставляются в электронной форме, за исключением установленных случаев.

Прослеживаемость товаров осуществляется без нанесения на товар контрольно-идентификационных знаков. Таким товарам присваивается регистрационный номер партии товара (РНПТ). При реализации товара соответствующий РНПТ включается в счет-фактуру.

Налогоплательщики будут обязаны представлять в налоговый орган отчеты об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости, в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Большая часть положений закона вступит в силу с 1 июля 2021 года.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2020 N 46-П "По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Московская шерстопрядильная фабрика"

КС РФ отправил на пересмотр судебные решения о налогообложении с кадастровой стоимости здания, основанного исключительно на разрешенном использовании земельного участка

Заявитель оспаривал конституционность положений подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ, в связи с тем, что данная норма допускает взимание налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, т.е. в повышенном размере, исключительно по признаку назначения земельного участка, на котором они расположены, вне зависимости от предназначения и фактического использования самих этих объектов в производственных и образовательных целях.

При рассмотрении налогового спора судебные инстанции отказывали в удовлетворении требований налогоплательщика, сославшись на то, что, согласно статье 378.2 НК РФ, для отнесения объекта недвижимого имущества к торговым объектам и объектам для размещения офисов достаточно соответствия одному из перечисленных в этой статье условий (в рассматриваемом случае - один из видов разрешенного использования земельных участков, на которых расположены здания). Суд посчитал, что здания отвечают признакам объектов недвижимости, в отношении которых налоговую базу следует определять по их кадастровой стоимости, а критерий фактического их использования не имеет правового значения.

Конституционный Суд РФ неоднократно высказывался в том смысле, что Земельный кодекс РФ, признает одним из принципов земельного законодательства деление земель по целевому назначению на категории. Кроме того, к принципам земельного законодательства относится единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

При этом содержание законодательства о налогах и сборах предполагает, в частности, что налоговые обязательства производны от экономической деятельности.

Оспариваемое законоположение, однако, связывает налоговые последствия только лишь с одним из видов разрешенного использования земельного участка, что создает почву для различий в налогообложении, притом, что такие различия могут быть лишены достаточных экономических предпосылок и быть в итоге несправедливыми.

В результате подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ был признан не противоречащим Конституции РФ, при этом правоприменительные решения, принятые по делу направлены на пересмотр с учетом выявленного конституционно-правового смысла положений подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ.

Постановление Правительства РФ от 11.11.2020 N 1810 "О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458"

Расширен перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции

Поправки внесены в целях устранения оснований, препятствующих отнесению грибов и трюфелей, включая мицелий грибов, к сельскохозяйственной продукции, в связи с невозможностью применения особого налогового режима в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, специализирующихся на производстве культивируемых грибов и мицелия грибов.

В перечень включены позиция "01.13.80.000 Грибы и трюфели" и подраздел "Мицелий грибов".

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

<Письмо> ФНС России от 06.11.2020 N СД-4-3/18281@ "О направлении письма Минфина России"

Суммы премий, получаемые дилером от автопроизводителя, в налоговую базу по НДС у дилера не включаются

Даны разъяснения о порядке применения налога на добавленную стоимость в отношении сумм премий (бонусов), полученных дилерами от поставщиков (производителей) за выполнение определенных условий договора.

Сообщается, в частности, что согласно пункту 2.1 статьи 154 НК РФ выплата (предоставление) продавцом товаров (работ, услуг) их покупателю премии (поощрительной выплаты) за выполнение покупателем определенных условий договора поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), включая приобретение определенного объема товаров (работ, услуг), не уменьшает для целей исчисления налоговой базы продавцом товаров (работ, услуг) (и применяемых налоговых вычетов их покупателем) стоимость отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), за исключением случаев, когда уменьшение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) на сумму выплачиваемой (предоставляемой) премии (поощрительной выплаты) предусмотрено указанным договором.

Таким образом, положения пункта 2.1 статьи 154 НК РФ не предусматривают увеличение налоговой базы по НДС у покупателя (дилера) на сумму полученных им премий за выполнение определенных условий договора, включая приобретение определенного объема товаров.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 153 Кодекса при определении налоговой базы по НДС выручка от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.

Кроме того, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 162 НК РФ налоговая база по НДС увеличивается на суммы денежных средств, полученных в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг).

Денежные средства, не связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению НДС, в налоговую базу по НДС не включаются.

Квалификация полученных налогоплательщиком премий в качестве денежных средств, связанных или не связанных с оплатой реализованных им товаров (работ, услуг), должна проводиться в каждом конкретном случае с учетом оценки условий заключенных договоров. В связи с этим в случае, когда из условий заключенных договоров следует, что премии, выплачиваемые автопроизводителем дилеру, связаны не с оплатой реализованных дилером автомобилей, а с поддержанием экономического интереса дилера увеличивать объемы закупок новых партий автомобилей у автопроизводителя и повышать объемы продаж автомобилей на рынке в целом, но при этом расчет премий в привязке к величине скидки, предоставленной конечному покупателю, является лишь способом оценки экономического интереса дилера увеличивать объем последующих закупок новых партий автомобилей, положения пункта 2 статьи 153 и подпункта 2 пункта 1 статьи 162 НК РФ на указанные премии не распространяются, в связи с чем суммы премий, получаемые дилером от автопроизводителя, в налоговую базу по НДС у дилера не включаются.

<Письмо> ФНС России от 06.11.2020 N СД-4-21/18249@ "О дополнительных мерах по взаимодействию с налогоплательщиками - физическими лицами в целях обеспечения исполнения налоговых уведомлений"

ФНС даны рекомендации по взаимодействию с физлицами, которым уведомления на уплату налогов направлены заказными письмами

В связи с введением ограничительных мер и невозможностью посещения налогоплательщиком отделения почтовой связи, обращение налогоплательщика, содержащее просьбу предоставить уникальные идентификаторы начислений (УИН), указанные в направленном ранее налоговом уведомлении должно позволять исчерпывающе установить сведения о его авторе (ФИО, реквизиты документа, удостоверяющего личность налогоплательщика, ИНН, адресе или электронной почте), а также о налоговом периоде, в отношении которого запрошены сведения.

Налоговый орган в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения направляет налогоплательщику запрошенную информацию, либо информирует о наличии оснований, препятствующих предоставлению запрошенной информации.

Уплата налогов по УИН возможна с использованием сервиса "Уплата имущественных налогов физических лиц и НДФЛ по индексу документа" на сайте ФНС России либо иным способом, в т.ч. через терминалы и сервисы банковских организаций.

<Письмо> ФНС России от 11.11.2020 N СД-4-21/18557@ "О периодах перерасчета транспортного налога в связи с предоставлением налоговой льготы налогоплательщику-физическому лицу"

ФНС изложила свою позицию, относительно порядка перерасчета транспортного налога в связи с предоставлением физлицу налоговой льготы

Сообщается о том, что 11.11.2020 Госдумой принят внесенный Правительством РФ федеральный закон N 1022670-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в случае, если налогоплательщик не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от ее применения, налоговая льгота предоставляется на основании полученных налоговым органом сведений начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу.

Планируется, что данное законоположение вступит в силу со дня его официального опубликования.

По мнению ФНС, исходя из пунктов 1, 3 статьи 5 НК РФ, вступление в силу Закона влечет возможность применения указанных положений с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу.

<Письмо> ФНС России от 12.11.2020 N СД-4-3/18618@ "Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за октябрь 2020 года"

Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в октябре 2020 года определен в размере 7,5095

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 40,26 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 77,5924.

Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп, а также средняя за налоговый период оптовая цена реализации в Российской Федерации автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 опубликованы на официальном сайте ФАС России.

Средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

<Информация> ФНС России "Оплатить налоговое уведомление можно, не посещая почтовое отделение"

ФНС России разъяснила, как, не посещая почтовое отделение, в котором хранится направленное налогоплательщику налоговое уведомление, можно вовремя оплатить налоги

Для этого через сервис "Обратиться в ФНС России" или иным способом следует направить обращение в налоговую инспекцию по месту жительства, с просьбой предоставить уникальные идентификаторы начислений (УИН), указанные в налоговом уведомлении.

Обращение должно содержать следующие сведения о налогоплательщике:

- фамилию, имя, отчество (при наличии),

- реквизиты основного документа, удостоверяющего его личность (вид, серия, номер, дата выдачи, кем выдан),

- адрес или электронную почту для направления ответа,

- данные о налоговом периоде, в отношении которого запрошены УИНы.

Инспекция направит запрошенную информацию о значениях УИН из налогового уведомления либо проинформирует о наличии оснований, препятствующих ее предоставлению.

Уплатить налоги по УИН можно с помощью сервиса "Уплата имущественных налогов физических лиц и НДФЛ по индексу документа" либо иным способом, в том числе через терминалы и сервисы банковских организаций.

<Информация> ФНС России "С 1 января меняются банковские счета Федерального казначейства"

С 1 января 2021 года изменяются реквизиты банковских счетов Федерального казначейства для уплаты налогов

Информация о новых казначейских счетах опубликована в письме ФНС России от 08.10.2020 N КЧ-4-8/16504@.

Отмечается, что при заполнении платежного поручения необходимо обращать особое внимание на заполнение реквизита 17 - "Номер счета получателя средств".

Станет обязательным указание номера банковского счета (корреспондентского счета), значение которого будет указываться в реквизите 15 - "Номер счета банка получателя средств" платежного поручения.

С 1 января по 30 апреля 2021 года Казначейством России установлен переходный период, когда будут одновременно функционировать оба счета, как старый, так и новый.

С 1 мая будут действовать только вновь открытые казначейские счета.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В НК РФ предлагается закрепить обязанность отчитаться о получении права распоряжаться цифровой валютой

Законопроектом в Налоговый кодекс РФ вносится дополнение, на основании которого российские организации, филиалы и представительства юридических лиц, компаний и других корпоративных образований, обладающих гражданской правоспособностью, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, и международных организаций, созданных на территории РФ, физлица - граждане России, а также постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением лиц, срок пребывания которых за пределами территории РФ в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней), обязаны:

сообщать о получении права распоряжаться, в том числе через третьих лиц, цифровой валютой,

представлять отчет об операциях (гражданско-правовых сделках) с цифровой валютой и об остатках указанной цифровой валюты.

Информация представляется в налоговый орган в случае, если за календарный год сумма поступлений или списаний превышает сумму, эквивалентную в денежном выражении 600 тысячам рублей.

Расчет указанной суммы производится исходя из рыночной цены на цифровую валюту на дату совершения каждой операции.

Согласно проекту сообщение о получении права распоряжаться цифровой валютой, отчет об операциях (гражданско-правовых сделках) с цифровой валютой и об остатках цифровой валюты должны представляться в налоговый орган не позднее 30 апреля календарного года, следующего за отчетным.

Проект также предусматривает наступление налоговой ответственности и взыскание штрафов за неправомерное непредставление отчетов и сообщений, а также за неуплату сумм налога по операциям, расчеты по которым осуществлялись с использованием цифровой валюты.

Проект Федерального закона N 973160-7 "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

Право устанавливать виды деятельности на ПСН предлагается закрепить за субъектами РФ

К третьему чтению текст законопроекта претерпел изменения. Вместо уточнения видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, решено передать такие полномочия субъектам РФ. В НК РФ планируется установить их примерный перечень и те виды деятельности, в отношении которых ПСН применять запрещено.

В числе важных поправок, - увеличение с 50 до 150 кв. метров площади торгового зала (зала обслуживания посетителей) при осуществлении розничной торговли (услуг общественного питания). При превышении данных ограничений применять ПСН будет нельзя.

Кроме того, согласно законопроекту налогоплательщики вправе при соблюдении установленных условий уменьшить сумму исчисленного налога на сумму уплаченных страховых взносов во внебюджетные фонды, на расходы по выплате пособий по временной нетрудоспособности, которые уплачиваются за счет средств работодателя, а также на суммы платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования, заключенным в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности.

Также вносится важное уточнение относительно определения размера потенциально возможного к получению годового дохода в 2020 году (с учетом уменьшающего коэффициента), а также установлены величины месячной базовой доходности в отношении отдельных видов деятельности.

Например, для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала свыше 50 квадратных метров, но не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, - 1 800 рублей на 1 квадратный метр площади торгового зала.

Проект Федерального закона N 1022669-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период" (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен текст законопроекта о прогрессивном налогообложении НДФЛ

Законопроектом предусматривается специальный порядок применения налоговой ставки по НДФЛ в зависимости от величины дохода, а также вводится понятие "основная налоговая база", "совокупность налоговых баз", устанавливаются перечни отдельных видов доходов, совокупность налоговых баз по которым облагается различными ставками НДФЛ.

Законопроектом предусматриваются следующие размеры налоговой ставки НДФЛ:

13 процентов - если сумма доходов за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей;

650 тысяч рублей и 15 процентов суммы доходов, превышающих 5 миллионов рублей, - если сумма соответствующих доходов за налоговый период превышает 5 миллионов рублей.

Устанавливается алгоритм уплаты налога, если на момент уплаты авансового платежа в бюджет сумма авансового платежа, рассчитанная нарастающим итогом с начала налогового периода, превышает 650 тысяч рублей.

Согласно пояснению разработчиков законопроекта процесс администрирования указанных доходов будет в высокой степени автоматизирован и не увеличит административную нагрузку на налогоплательщиков, и не потребует сдачи дополнительной налоговой декларации в налоговые органы.

Проект Федерального закона N 1022670-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

Ко второму чтению подготовлен текст проекта с многочисленными изменениями в НК РФ

Законопроект затрагивает вопросы уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль организаций, госпошлины, земельного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов.

Вносимыми поправками предусматриваются меры по совершенствованию налогового администрирования, а также по уточнению отдельных положений, устанавливающие в частности:

увеличение порогового значения суммы задолженности с 3 до 10 тысяч рублей для обращения налоговых органов в суды с заявлением о взыскании указанных платежей с физических лиц, не являющихся ИП;

определение ряда случаев, при которых при проведении камеральной налоговой проверки налоговая декларация (расчет) считаются непредставленными (например, если будет установлен факт подписания налоговой декларации (расчета) неуполномоченным лицом, или в случае обнаружения налоговым органом факта несоответствия показателей представленной налоговой декларации контрольным соотношениям), устанавливаются особенности прекращения и возобновления камеральной проверки в указанных случаях;

освобождение от НДС ряда услуг, оказываемых оператором финансовой платформы;

введение обязанности по опубликованию сведений о свидетельствах, выданных (приостановленных, аннулированных) в соответствии со статьей 179.2 НК РФ, в информационной системе общего пользования ФНС России;

уточнение порядка налогообложения дивидендов, а также доходов по операциям с ценными бумагами;

уточнение перечня компенсационных и иных выплат, освобождаемых от обложения НДФЛ (в том числе доходов, полученных в связи с деятельностью в условиях пандемии);

внесение изменений, касающихся уплаты налога на прибыль, включая уточнение правил применения инвестиционного налогового вычета;

уточнение критерия о доле дохода для IT-компаний в целях применения пониженных тарифов страховых взносов.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики"

На организации, осуществляющие перевозку пассажиров железнодорожным транспортом, предлагается распространить упрощенный порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов

Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и иных обязательных платежей в упрощенном порядке утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 409.

Проектом в Перечень видов экономической деятельности для целей применения подпункта "а" пункта 2 Правил предлагается включить новую позицию "Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в междугородном сообщении 49.10.1".

<Информация> ФНС России от 10.11.2020 "Изменился принцип формирования реестра МСП"

С 7 ноября 2020 г. предпринимателям станет проще вернуться в число субъектов МСП, если они были исключены ранее из Реестра МСП по собственной ошибке

С указанной даты вступил в силу Федеральный закон от 27.10.2020 N 349-ФЗ, который облегчает предпринимателям возможность вернуться в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Теперь десятого числа каждого месяца в Реестр будут вноситься сведения о юрлицах и ИП, которые относятся к субъектам МСП по состоянию на первое число этого месяца.

Всего в Реестре 5,67 млн субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них 2,36 млн юридических лиц и 3,31 млн индивидуальных предпринимателей.

Использование информации, содержащейся в Реестре, помогает государству эффективнее поддерживать малый и средней бизнес, а последнему - выбирать надежных контрагентов.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 09.11.2020 N 364-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году"

В 2020 году расширены возможности предоставления бюджетных кредитов между муниципальными образованиями

В 2020 году в дополнение к случаям, предусмотренным пунктом 3 статьи 93.3 БК РФ, в соответствии с законом субъекта РФ могут устанавливаться иные случаи предоставления бюджетного кредита между муниципальными образованиями на срок до трех лет.

Цели предоставления и размеры платы за пользование бюджетным кредитом устанавливаются правовым актом муниципального образования из бюджета которого предоставляется бюджетный кредит.

Предоставление, использование и возврат указанных бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном законом субъекта РФ (за исключением установленных случаев).

Введение нового механизма осуществления заимствований позволит привлечь дополнительные ресурсы для решения вопросов местного значения в условиях ухудшения экономической ситуации.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1794 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496"

Квалификационный отбор получателей субсидии в целях снижения затрат на транспортировку продукции будет осуществляться с использованием информационной системы "Одно окно"

Обновлены правила предоставления субсидий организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции.

В новой редакции скорректирован перечень понятий, применяемых в Правилах, в том числе введено такое понятие, как: "проект листа ожидания" (перечень организаций, прошедших квалификационный отбор, включенных в проект реестра получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований), а также "проект реестра получателей субсидии".

Установлена процедура проведения квалификационного отбора получателей субсидии с использованием информационной системы "Одно окно".

Так, в частности, для получения субсидии в следующем году организациям в период с 1 августа по 31 августа текущего года следует направить в АО "Российский экспортный центр" заявку на участие в квалификационном отборе с использованием информационной системы "Одно окно".

Уточнено, что в случае, если по результатам предоставления субсидии не исчерпаны лимиты бюджетных обязательств, перераспределение указанных объемов осуществляется в следующем порядке: в первую очередь отрасли машиностроения; во вторую очередь прочим отраслям промышленности; в третью очередь обрабатывающим отраслям промышленности (химическая промышленность, металлургическая промышленность и лесопромышленный комплекс).

Установлена новая формула определения размер субсидии.

Предусмотрено также в частности, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 организации, заключившие соглашения о предоставлении субсидии по результатам квалификационного отбора в 2019 году, вправе в течение 7 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в АО "Российский экспортный центр", заявления и иные предусмотренные Правилами документы для получения субсидии.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2020 N 1807 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе личным подсобным хозяйствам, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, а также затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и процентов по кредитам (займам)"

Определены условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на компенсацию сельхозтоваропроизводителям ущерба от ЧС природного характера, а также затрат на уплату лизинговых платежей и процентов по кредитам

Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие нормативных правовых актов субъектов РФ, утверждающих перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- документальное подтверждение факта наступления чрезвычайной ситуации природного характера на территории субъекта РФ;

- заключение между Минсельхозом и органом госвласти субъекта РФ соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Оценка ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, осуществляется в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1441.

Оценка затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и процентов по кредитам (займам) рассчитывается на основании данных субъекта РФ.

Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый бюджету i-го субъекта Российской Федерации, определяется в соответствии с решениями Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1813 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции"

Российские организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, смогут самостоятельно определять объемы субсидируемых затрат при производстве высокотехнологичной промышленной продукции

Уточнены условия предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов.

В частности, увеличивается размер компенсации по расходам организации на оплату труда сотрудников. Изменениями установлено, что субсидируемые затраты включают в себя, в том числе, затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ (оказанием услуг) по разработке цифровых платформ и (или) программных продуктов, за период выполнения ими таких работ (оказания таких услуг), в размере, не превышающем величины средней заработной платы работников, осуществляющих деятельность по разработке компьютерного программного обеспечения, оказанию консультационных услуг в данной области и других сопутствующих услуг, по соответствующему субъекту РФ (при отсутствии таких данных - в размере, не превышающем величины средней заработной платы работников, осуществляющих указанную деятельность по Российской Федерации в целом) согласно данным Росстата за отчетный финансовый год.

Также исключены 5-процентные ограничения по затратам на приобретение или изготовление макетов, стендов, установок, испытательных станций, контрольно-измерительной и иной аппаратуры, приборов, технологической оснастки, а также другого специального оборудования, необходимого для реализации комплексного проекта, и 15-процентные ограничения по затратам на оплату работ (услуг) организаций, непосредственно участвующих в выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в целях реализации комплексного проекта.

При этом предусматривается, что указанные субсидируемые затраты не могут суммарно превышать 40 процентов получаемой субсидии по итогам выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ в рамках реализации комплексного проекта.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1825 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов"

Расширены меры господдержки производства и реализации изделий народных художественных промыслов

Поправками, в частности, уточнено, что субсидии организациям народных художественных промыслов направлены на сохранение производства изделий народных художественных промыслов и поддержание экономической стабильности таких организаций. Результатом предоставления субсидии будет являться не прирост стоимостного объема реализации продукции производителем в текущем году по сравнению с предыдущим годом, а сохранение объемов выпуска продукции.

Скорректированы требования к производителю в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии, перечень документов для заключения соглашения, предусмотрены основания для отказа в заключении соглашения.

По новым правилам также не будет проводиться конкурентный отбор производителей, которые соответствуют требованиям, установленным Правилами предоставления субсидий.

В случае форс-мажора и других оснований, установленных Правительством РФ, оказавших влияние на недостижение производителем результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата ее предоставления, подтвержденных соответствующими документами, полученные производителем субсидии возврату не подлежат.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 07.11.2020 N 2897-р <О выделении из резервного фонда Правительства РФ в 2020 году Минздраву России бюджетных ассигнований на осуществление закупки товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях развития подсистем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и увеличение мощности федерального центра обработки данных>

Минздраву России выделены бюджетные ассигнования на развитие подсистем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Условием выделения денежных средств является достижение следующих результатов:

создание информационного ресурса для предоставления медицинским работникам доступа к актуальным клиническим рекомендациям, справочникам лекарственных препаратов, передовым знаниям отечественной и мировой доказательной медицины в рамках подсистемы единой системы "Федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения";

обеспечение визуализации и автоматизированной аналитической обработки данных в рамках подсистемы автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности;

обеспечение прогнозирования значений показателей здоровья, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основе обезличенных сведений, а также обеспечение возможности использования обезличенных сведений для создания алгоритмов и методов машинного обучения в целях формирования системы поддержки принятия врачебных решений и применения технологий искусственного интеллекта в рамках подсистемы единой системы "Федеральная интегрированная электронная медицинская карта";

увеличение мощности федерального центра обработки данных единой системы более чем на 50 процентов за счет закупки оборудования, обеспечивающего в том числе возможность использования обезличенных сведений для создания алгоритмов и методов машинного обучения в целях формирования системы поддержки принятия врачебных решений и применения технологий искусственного интеллекта.

Приказ Казначейства России от 15.05.2020 N 22н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей" Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60769.

С 1 января 2021 года вводятся правила обеспечения наличными денежными средствами участников системы казначейских платежей

Казначейство утвердило новые правила, устанавливающие порядок обеспечения ТОФК денежными средствами с использованием денежных чеков и платежных (расчетных (дебетовых)) банковских карт, осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием карт, в отношении участников системы казначейских платежей, определенных статьей 242.8 БК РФ.

Информационный обмен между ТОФК и клиентом осуществляется в электронном виде на основании заключенного договора (соглашения).

В отсутствие технической возможности обмен информацией и документами осуществляется на бумажном носителе с одновременным представлением документов на съемном машинном носителе.

Обеспечение денежными средствами осуществляется с открытием банковских счетов, предназначенных для выдачи и внесения денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям.

Установлены требования к договору банковского счета, заключаемого ТОФК с банком. Такой договор, в частности, должен содержать положения, предусматривающие возможность получения ТОФК от банка информации об операциях по внесению наличных денег клиентами через автоматические приемные устройства, о реквизитах выданных (переоформленных, возвращенных, утерянных) карт, а также сведений об операциях, совершаемых по счету.

В приложениях содержатся формы необходимых документов.

Признан утратившим силу Приказ Казначейства России от 30.06.2014 N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)".

Постановление Правления ПФ РФ от 30.06.2020 N 378п "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденный постановлением Правления ПФР от 17 мая 2019 г. N 277п" Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2020 N 60883.

Предусмотрена возможность предоставления госуслуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС через МФЦ

Заявитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении данной госуслуги, в том числе посредством комплексного запроса, через многофункциональный центр в случае, если между территориальным органом ПФР и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии, и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, предусмотренным соглашением.

Предоставление государственной услуги многофункциональным центром включает в себя, в том числе следующие административные процедуры (действия):

информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ;

прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для ее предоставления;

формирование и направление многофункциональным центром межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг;

выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги.

Приказ Росфинмониторинга от 09.09.2020 N 214 "О внесении изменений в Инструкцию о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", утвержденную приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 22 апреля 2015 г. N 110" Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60782.

Уточнены требования о предоставлении информации в Росфинмониторинг, предусмотренной Законом о ПОД/ФТ

В связи с расширением круга субъектов, на которых распространяются требования Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Закон о ПОД/ФТ), внесены изменения в Инструкцию, утвержденную приказом Росфинмониторинга от 22 апреля 2015 г. N 110, касающиеся, в частности, добавления новых кодов видов организаций, индивидуальных предпринимателей, лиц, являющихся субъектами Закона о ПОД/ФТ, и кодов видов операций, информация о которых представляется в Росфинмониторинг.

Указание Банка России от 05.10.2020 N 5584-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 4 декабря 2019 года N 704-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2020 N 60762.

За структурными подразделениями Банка России закреплены полномочия по администрированию поступлений от перечисления остатков денежных средств со счетов ликвидированных организаций

Речь идет, в частности о поступлениях от перечисления остатков денежных средств в доход федерального бюджета со счетов ликвидированных организаций, указанных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, открытых в учреждениях Центрального банка РФ или кредитных организациях, которые не были ими закрыты.

Указание также предусматривает наделение Департамента информационной безопасности полномочиями администратора доходов федерального бюджета (перечни закрепляемых источников доходов бюджетов субъектов РФ, а также источников доходов местных бюджетов, приведены в приложениях к Указанию).

<Письмо> Минфина России от 02.11.2020 N 02-05-11/96051 <О порядке применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при осуществлении расходов на реализацию мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), источником финансового обеспечения которых является дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности из федерального бюджета>

Минфин разъяснил порядок применения КБК при осуществлении расходов на реализацию мероприятий по борьбе с COVID-19

Сообщается, в частности, что расходы бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) на реализацию указанных мероприятий, источником финансового обеспечения которых является дотация субъекту РФ, необходимо отразить по коду целевой статьи расходов, в 6 - 10 разрядах содержащему направление расходов 58440.

Финансовый орган субъекта РФ (муниципального образования) вправе установить необходимую детализацию пятого разряда вышеуказанного кода направления расходов.

Наименование направления расходов 58440 отражает целевое назначение расходования средств, не включая указание на наименование предоставляемого из федерального бюджета трансферта.

<Письмо> Казначейства России от 09.11.2020 N 07-04-05/11-22858 "О выдаче квалифицированных сертификатов в соответствии с пунктом 2 Порядка УЦ"

Федеральное казначейство обеспечивает квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей, в том числе, крестьянские (фермерские) хозяйства при казначейском сопровождении целевых средств и действующих от их имени представителей

Определение принадлежности крестьянских (фермерских) хозяйств к кругу лиц, определенному в пункте 2 Порядка реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденного приказом Федерального казначейства от 16.03.2020 N 11н (далее - Порядок УЦ), может быть осуществлено посредством получения информации как из реестров и справочников, ведение которых осуществляет территориальный орган Федерального казначейства, так и от финансовых органов субъектов РФ о включении крестьянского (фермерского) хозяйства в перечень юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий из средств федерального и окружного бюджетов, для которых необходимо осуществить открытие лицевых счетов для учета операций неучастниками бюджетного процесса.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на возмещение затрат по использованию субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения"

Предложен порядок предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на возмещение затрат по использованию субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения

За счет субсидий Фондом будут возмещены расходы разработчиков от предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения по льготной цене (50 процентов от средней рыночной цены).

Предусматривается, что российское программное обеспечение должно удовлетворять следующим требованиям:

программное обеспечение включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

использование программного обеспечения осуществляется посредством облачной инфраструктуры.

При этом российское программное обеспечение должно быть направленно на достижение одной или нескольких целей использования:

повышение производительности, точности или иных существенных характеристик технологического процесса;

повышение качественных или иных существенных характеристик производимых (поставляемых) товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ;

снижение издержек (в том числе за счет сокращения брака) при производстве (поставке) товаров, оказании услуг и выполнении работ.

Субсидия предоставляется Фонду на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Минцифры России и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной Минфином России, посредством государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Приводятся, в числе прочего, формулы расчета размера возмещения затрат, расчета размера субсидии, предоставляемой Фонду в соответствующем финансовом году, перечень документов, представляемых Фондом в Минцифры России, требования, предъявляемые к Фонду.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Положение Банка России от 24.09.2020 N 732-П "О платежной системе Банка России" Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2020 N 60810.

Утверждено новое Положение о платежной системе Банка России

Целью документа является совершенствование предоставляемых системой услуг, в том числе развитие сервиса быстрых платежей (СБП).

Предусматривается возможность использования данного сервиса Федеральным казначейством.

Лимит суммы распоряжения для приема его к исполнению в системе быстрых платежей составляет 600 тыс. руб.

Признано утратившим силу Положение Банка России от 6 июля 2017 года N 595-П "О платежной системе Банка России".

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены более поздние сроки вступления в силу.

Указание Банка России от 03.08.2020 N 5519-У "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с изданием Положения Банка России от 15 июля 2020 года N 729-П "О методике определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала, числовых значениях обязательных нормативов и размерах (лимитах) открытых валютных позиций банковских групп" Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2020 N 60732.

Актуализированы положения отдельных актов Банка России в связи с изданием новой Методики определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов

Положением Банка России от 15 июля 2020 года N 729-П для банковских групп установлена Методика определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала, числовых значениях обязательных нормативов и размерах (лимитах) открытых валютных позиций банковских групп.

В связи с этим ссылки на применение данной Методики включены, в частности:

в Указание Банка России от 7 августа 2017 года N 4481-У "О правилах и сроках раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом и о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала) банковской группы";

в Указание Банка России от 14 декабря 2017 года N 4645-У "О порядке и сроках раскрытия головными кредитными организациями банковских групп консолидированной финансовой отчетности".

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Указание Банка России от 03.08.2020 N 5520-У "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с изданием Положения Банка России от 15 июля 2020 года N 729-П "О методике определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала, числовых значениях обязательных нормативов и размерах (лимитах) открытых валютных позиций банковских групп" Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2020 N 60730.

В связи с изданием новой Методики определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов актуализированы некоторые акты Банка России

Методика определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала, числовых значениях обязательных нормативов и размерах (лимитах) открытых валютных позиций банковских групп, предусмотрена Положением Банка России от 15 июля 2020 года N 729-П.

В связи с этим необходимые изменения вносятся, в частности:

в Положение Банка России от 3 декабря 2015 года N 510-П "О порядке расчета норматива краткосрочной ликвидности ("Базель III") системно значимыми кредитными организациями";

в Положение Банка России от 26 июля 2017 года N 596-П "О порядке расчета системно значимыми кредитными организациями норматива структурной ликвидности (норматива чистого стабильного фондирования) ("Базель III")".

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Указание Банка России от 28.09.2020 N 5566-У "О внесении изменения в пункт 3.8 Указания Банка России от 22 июля 2013 года N 3028-У "О порядке открытия (закрытия) и организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (филиала)" Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2020 N 60690.

Скорректирована нормативная база, в соответствии с которой осуществляются операции с наличной валютой РФ, наличной иностранной валютой и операции с чеками в передвижном пункте кассовых операций банка (филиала)

Установлено, что операции с наличной валютой РФ, наличной иностранной валютой и операции с чеками осуществляются в ППКО в соответствии с требованиями:

Положения Банка России от 29 января 2018 года N 630-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации";

Указания Банка России от 7 мая 2020 года N 5454-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 29 января 2018 года N 630-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации";

Указания Банка России от 30 января 2020 года N 5396-У "О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации";

Инструкции Банка России от 16.09.2010 N 136-И "О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц".

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 28.09.2020 N 5567-У "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с изданием Указания Банка России от 30 января 2020 года N 5396-У "О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2020 N 60688.

Актуализированы некоторые акты Банка России в связи с принятием нового порядка ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой

Порядок ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации утвержден Указанием Банка России от 30 января 2020 года N 5396-У.

Отсылочные нормы, касающиеся применения указанного порядка, включены в частности:

в Положение Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием",

В Инструкцию Банка России от 16 сентября 2010 года N 136-И "О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц",

В Указание Банка России от 30 июля 2014 года N 3352-У "О формах документов, применяемых кредитными организациями на территории Российской Федерации при осуществлении кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России, банкнотами и монетой иностранных государств (группы иностранных государств), операций со слитками драгоценных металлов, и порядке их заполнения и оформления".

Указание Банка России от 28.09.2020 N 5568-У "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с изменением структуры Банка России" Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2020 N 60731.

Актуализированы отдельные нормативные акты Банка России в связи с изменением его структуры

Поправки внесены в связи с перераспределением функционала Банка России в сфере осуществления регулирования и надзора за деятельностью небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов и кредитных рейтинговых агентств между структурными подразделениями Банка России.

Указание Банка России от 29.09.2020 N 5569-У "О внесении изменений в пункт 2 Указания Банка России от 29 апреля 2016 года N 4010-У "О порядке и условиях проведения закрытого конкурса по отбору приобретателя (приобретателей) имущества и обязательств банков" Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2020 N 60689.

Условия допуска банка-приобретателя к участию в закрытом конкурсе приведены в соответствие с действующим нормативно-правовым регулированием

Внесение уточнений в Указание Банка России от 29.04.2016 N 4010-У "О порядке и условиях проведения закрытого конкурса по отбору приобретателя (приобретателей) имущества и обязательств банков" связано с изданием, в частности:

Инструкции Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией";

Указания Банка России от 08.10.2018 N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации".

Указание Банка России от 01.10.2020 N 5579-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 4 сентября 2013 года N 3054-У "О порядке составления кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности" Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2020 N 60687.

Изменены требования к срокам проведения инвентаризации в целях подготовки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций

Согласно внесенному уточнению инвентаризация проводится не ранее 1 октября отчетного года (ранее - по состоянию на 1 ноября или 1 декабря отчетного года).

Кроме того, скорректирован перечень балансовых счетов, которые могут использоваться при отражении событий после отчетной даты.

Указание вступает в силу с 1 января 2021 года и применяется начиная с составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год.

<Письмо> Банка России от 29.10.2020 N 12-4-4/4651 "О применении Методических рекомендаций N 13-МР"

Кредитным организациям разъяснены особенности обслуживания лизинговых и факторинговых компаний

Банком России утверждены "Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций при приеме на обслуживание и обслуживании лизинговых компаний и факторинговых компаний".

Сообщается, в частности, что объем сведений, получаемых при реализации программы идентификации клиента, позволяет как на этапе приема на обслуживание, так и в процессе обслуживания клиента выявлять юридических лиц, планирующих осуществлять лизинговую или факторинговую деятельность.

Кредитным организациям целесообразно проводить анализ относительно фактической деятельности лизинговых компаний на предмет выявления осуществления ими функций лизингодателя в части получения лизинговых платежей или иных платежей по договорам лизинга, наличие у кредитной организации информации о заключенных договорах лизинга. В качестве дополнительного источника информации может также использоваться информация о наличии договоров лизинга в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и т.п.

В целях установления факта исполнения лизинговой и (или) факторинговой компанией требований о постановке на учет в Росфинмонторинге Банк России полагает целесообразным запрашивать у таких компаний копию карты постановки на учет. При этом кредитной организации следует принимать во внимание срок принятия Росфинмониторингом решения о постановке на учет, а также возможный отказ от такой постановки. При отсутствии у компании данной карты, либо в случае отказа представлять ее в кредитную организацию, кредитной организации рекомендуется руководствоваться положениями Методических рекомендаций.

Информационное письмо Банка России от 03.11.2020 N ИН-06-59/157 "О порядке оказания услуг по выдаче держателям платежных карт наличных денег одновременно с покупкой в торгово-сервисных предприятиях"

Банк России рекомендует кредитным организациям установить лимиты выдачи наличных по платежным картам при покупке в магазине

В частности, для минимизации рисков вовлечения торгово-сервисных предприятий (далее - ТСП), предоставляющих услугу cash-out, в противоправную деятельность Банк России рекомендует кредитным организациям - эмитентам платежных карт руководствоваться следующими подходами:

ежедневный лимит выдачи наличных денег по операциям cash-out (совокупно для всех карт физического лица, открытых в кредитной организации - эмитенте) не превышает 5 000 рублей, ежемесячный лимит - не превышает 30 000 рублей;

выдача наличных денег производится при условии покупки держателем платежной карты товара или услуги в ТСП;

услуга предоставляется физическим лицам - держателям платежных карт (по корпоративным платежным картам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей услуга cash-out не предоставляется).

Кредитным организациям, предоставляющим услуги эквайринга, рекомендуется устанавливать аналогичные лимиты на одно ТСП по одной карте.

"Стандарт Банка России "Открытые банковские интерфейсы. Инициирование перевода денежных средств клиента третьей стороной в валюте Российской Федерации" (введен Банком России 23.10.2020)

Утвержден Стандарт, который рекомендован к использованию организациями при обмене финансовыми сообщениями, связанными с переводом денежных средств в валюте РФ

Стандарт содержит описание элементов, которые являются общими для всех API на инициирование перевода денежных средств клиента третьей стороной в валюте РФ.

Стандарт предназначен для:

участников получения информации о банковском счете (банки и их клиенты, а также сторонние поставщики);

участников перевода денежных средств (банки и их клиенты, а также сторонние поставщики);

разработчиков информационного и программного обеспечения.

Положения стандарта применяются на добровольной основе. По предложениям участников стандарт может дополняться ролями и сценариями, принятыми в международной практике.

"Стандарт Банка России "Открытые банковские интерфейсы. Общие положения" (введен в действие 23.10.2020)

23 октября 2020 г. введен в действие Стандарт Банка России "Открытые банковские интерфейсы. Общие положения"

Стандарт содержит принципы и рекомендации по обмену данными для осуществления взаимодействия через Открытые банковские интерфейсы.

Стандарт рекомендован к использованию организациями при обмене финансовыми сообщениями, связанными с:

- получением информации о банковском счете;

- переводом денежных средств в валюте РФ.

Стандарт предназначен для:

- участников получения информации о банковском счете (банки и их клиенты, а также сторонние поставщики;

- участников перевода денежных средств (банки и их клиенты, а также сторонние поставщики);

- разработчиков информационного и программного обеспечения.

Положения настоящего Стандарта применяются на добровольной основе.

"Стандарт Банка России "Открытые банковские интерфейсы. Получение информации о счете клиента третьей стороной" (введен Банком России 23.10.2020)

Банком России утвержден Стандарт, содержащий описание общих для всех API элементов, на получение информации о счете клиента третьей стороной

Стандарт рекомендован к использованию организациями при обмене финансовыми сообщениями, связанными с получением информации о банковском счете.

Стандарт предназначен для:

- участников получения информации о банковском счете (банки и их клиенты, а также сторонние поставщики) (получают доступ к информации с согласия владельца счета);

- участников перевода денежных средств (банки и их клиенты, а также сторонние поставщики) (получают доступ к счету с согласия владельца счета);

- разработчиков информационного и программного обеспечения.

Положения настоящего Стандарта применяются на добровольной основе.

"Условия передачи программного обеспечения Клиенту Банка России" (утв. Банком России)

Определен порядок передачи программного обеспечения клиенту Банка России

В соответствии с Условиями Банк России безвозмездно предоставляет клиенту на условиях простой (неисключительной) лицензии право использования указанного в Условиях программного обеспечения (далее - ПО) на период действия комплексного договора банковского обслуживания и/или договора об оказании услуг по передаче финансовых сообщений.

Условия определяют порядок передачи клиенту прав использования ПО, а также организационные процедуры передачи и возникающие в связи с этим права и обязанности Банка России и клиента.

ПО передается клиенту для подготовки и криптографической защиты электронных сообщений, применяемых при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России, для обеспечения взаимодействия с операционным центром, платежным клиринговым центром платежной системы, не являющейся платежной системой Банка России, предоставляющим операционные услуги, услуги платежного клиринга при осуществлении в платежной системе Банка России перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей, а также при передаче финансовых сообщений.

"Условия по защите информации" (утв. Банком России)

Определены требования по защите информации при обмене электронными сообщениями в платежной системе Банка

Утвержденные Банком России "Условия по защите информации" применяются для целей договора, заключаемого с клиентом (пользователем) и предусматривающего участие в обмене ЭС в платежной системе Банка России или в системе передачи финансовых сообщений (СПФС).

Сведения о реализованных мерах и средствах защиты информации не подлежат передаче третьим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством РФ или договором, заключенным Банком России, клиентом и третьим лицом.

Банк России вправе проверять выполнение клиентом, пользователем требований к защите информации на соответствие сведениям, изложенным в акте о готовности к обмену ЭС (ФС) с Банком России.

Документом описаны меры по защите информации при осуществлении переводов денежных средств в платежной системе Банка России, а также при оказании услуг по передаче финансовых сообщений с использованием СПФС.

<Информация> Банка России от 13.11.2020 "О порядке учета переоценки вложений в ОФЗ при расчете собственных средств (капитала) банка"

Даны разъяснения о порядке учета переоценки вложений в ОФЗ при расчете собственных средств (капитала) банка

Сообщается, что поскольку ОФЗ не относятся к элементам расчетной базы резервов в соответствии с Положением Банка России от 23.10.2017 N 611-П, требования абз. 23, 24 п. 2.1.7 Положения Банка России от 04.07.2018 N 646-П не распространяются на ОФЗ.

Соответственно, переоценка ОФЗ, сложившаяся по состоянию на 01.01.2019, а также накопленная с 01.01.2019 до 01.01.2020, подлежит включению в состав агрегированных показателей прибыли/убытка предшествующих лет.

При этом включение фактических остатков на балансовых счетах N 10603 и 10605, относящихся к переоценке ОФЗ, в расчет собственных средств (капитала) Банка на текущую дату расчета осуществляется с учетом части переоценки, учтенной в расчете капитала Банка в составе агрегированных показателей прибыли/убытка предшествующих лет (в случае ее отражения в расчете капитала).

• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 21.09.2020 N 5553-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 24 февраля 2016 года N 534-П "О допуске ценных бумаг к организованным торгам" Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2020 N 60599.

Внесены уточнения в Положение Банка России о допуске ценных бумаг к организованным торгам

Указанием, в частности:

- конкретизированы случаи и сроки исключения из списка ценных бумаг, организованные торги которыми приостановлены;

- уточнен состав информации, подлежащий раскрытию организаторами торговли на своем сайте по ценным бумагам, включенным в список;

- уточнен перечень сведений, которые должна содержать Карточка ценной бумаги;

- в новой редакции изложено приложение "Условия включения облигаций специализированных обществ в котировальные списки".

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Приказ Минфина России от 09.11.2020 N 1023 "Об эмиссии облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом выпуска N 26236RMFS"

Минфин России информирует об эмиссии облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26236RMFS

Устанавливаются следующие параметры выпуска ОФЗ-ПД:

- объем выпуска - 500 000 000 000 (пятьсот миллиардов) рублей;

- количество облигаций - 500 000 000 (пятьсот миллионов) штук;

- номинальная стоимость одной облигации 1000 (одна тысяча) рублей;

- дата начала размещения облигаций - 11 ноября 2020 года;

- дата окончания размещения облигаций - 28 декабря 2022 года;

- дата погашения облигаций - 17 мая 2028 года;

- процентная ставка купонного дохода - 5,70% годовых;

- круг потенциальных владельцев: резиденты и нерезиденты РФ;

- размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России;

- форма выпуска - документарная с обязательным централизованным хранением.

Приказ Минфина России от 09.11.2020 N 1024 "Об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом выпуска N 29020RMFS"

Минфин России сообщает об эмиссии ОФЗ с переменным купонным доходом N 29020RMFS

Приводятся следующие параметры выпуска ОФЗ-ПК:

- объем выпуска - 450 000 000 000 (четыреста пятьдесят миллиардов) рублей;

- количество облигаций - 450 000 000 (четыреста пятьдесят миллионов) штук;

- номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей;

- дата начала размещения облигаций - 11 ноября 2020 года;

- дата окончания размещения облигаций - 28 декабря 2022 года;

- дата погашения облигаций - 22 сентября 2027 года;

- круг потенциальных владельцев - резиденты и нерезиденты РФ;

- размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России;

- форма выпуска - документарная с обязательным централизованным хранением.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" в части урегулирования вопросов с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени"

Предлагается разрешить акционерным обществам приостанавливать направление информации и выплату дивидендов "потерянным" акционерам

Законопроектом определяются условия и порядок приостановления направления физическим и юридическим лицам, права которых на акции учитываются в реестре акционеров общества, по почтовым адресам, содержащимся в реестре акционеров, сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации, а также выплаты дивидендов по размещенным акциям, в том числе в случае, если информация, направленная по таким почтовым адресам, возвращалась в общество в течение не менее чем двух лет подряд и при этом не менее, чем два раза подряд, и между датами соответствующих общих собраний акционеров проходило не менее трех месяцев.

Решение о приостановлении смогут принимать общее собрание акционеров или совет директоров (наблюдательный совет) общества.

Общество обязано размещать на своем сайте информацию, в том числе о количестве акционеров, по которым приостановлены направление указанных сообщений и информации, выплата дивидендов и о количестве акционеров, по которым возобновлено направление сообщений и выплата дивидендов.

Предлагается постепенный отказ от такого способа выплаты дивидендов как почтовый перевод денежных средств в пользу выплаты дивидендов в безналичном порядке путем зачисления денежных средств на банковский счет акционеров - физических лиц, зарегистрированных в реестре акционеров.

При этом при отсутствии в реестре акционеров сведений о реквизитах банковского счета законопроектом предусматривается сохранение обязанности выплачивать дивиденды почтовым переводом.

Предусматривается особый порядок вступления в силу законопроекта в связи с необходимостью подготовки участников корпоративных отношений к соответствующим изменениям, а также приведения системы выплаты дивидендов в соответствие с устанавливаемыми требованиями.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 29.09.2020 N 222н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н" Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60803.

С 1 января 2021 года вносятся уточнения в правила применения кодов КОСГУ

В частности:

уточнены требования, предъявляемые к утвержденной структуре кодов КОСГУ;

в новой редакции изложены положения, касающиеся перечня "доходных" статей КОСГУ, детализации отдельных статей и порядка отнесения на подстатьи некоторых доходов.

Порядок в редакции настоящего Приказа применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2021 года, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2021 год, за исключением пунктов 7, 7.1, 9, 9.2, 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 10.1, 10.3, 10.4, 10.5, 11.4, 13.4, 13.5, 14.4, 14.5 Порядка в редакции настоящего Приказа, которые применяются при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета в 2020 году, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2020 год.

Указание Банка России от 27.10.2020 N 5603-У "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями результатов инвентаризации основных средств, запасов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено" Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60779.

Установлены требования к отражению на счетах бухгалтерского учета результатов инвентаризации кредитными организациями

Указание устанавливает порядок отражения на счетах бухгалтерского учета результатов инвентаризации основных средств, запасов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено.

Установлено, что решение о непроведении инвентаризации в связи с выполнением мер, направленных на минимизацию присутствия работников на рабочих местах в условиях пандемии принимается органом управления кредитной организации, утверждается в учетной политике и применяется при подготовке к составлению годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год.

Указание Банка России от 27.10.2020 N 5604-У "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями результатов инвентаризации основных средств, инвестиционного имущества, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, имущества и (или) его годных остатков, полученных в связи с отказом страхователя (выгодоприобретателя) от права собственности на застрахованное имущество" Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2020 N 60819.

Установлен порядок отражения НФО на счетах бухгалтерского учета результатов инвентаризации

Указание устанавливает требования к отражению на счетах бухгалтерского учета выявленных по результатам инвентаризации недостачи или излишков основных средств и запасов, инвестиционного имущества, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, имущества и (или) его годных остатков, полученных в связи с отказом страхователя (выгодоприобретателя) от права собственности на застрахованное имущество.

Установлено также, что решение о необходимости проведения инвентаризации в условиях пандемии принимается органом управления НФО, утверждается в учетной политике, и применяется при составлении годовой отчетности за 2020 год.

Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 256н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению"

Скорректирован План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений

Вносимыми изменениями уточнены наименования некоторых счетов бухгалтерского учета и дополнен их перечень.

Актуализированы положения Инструкции по применению Плана счетов.

Внесены поправки, касающиеся, в частности, отражения хозяйственных операций на основании первичных учетных документов, составленных в том числе в форме электронных документов, ведения бухгалтерского учета централизованной бухгалтерией, а также особенностей отражения в учете отдельных объектов учета.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 09.11.2020 N 361-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О теплоснабжении"

Расширены полномочия Правительства РФ в сфере теплоснабжения

К его полномочиям отнесено утверждение типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1792 "О создании на территории Астраханской области портовой особой экономической зоны и Каспийского кластера"

На территории муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области будет создана портовая особая экономическая зона

Объединение указанной портовой особой экономической зоны с уже существующей ОЭЗ промышленно-производственного типа "Лотос" на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области позволит создать Каспийский кластер. Предполагается, что он будет базой для международного транспортного коридора "Север - Юг", связывающего страны Северной и Западной Европы с Индией и Ираном.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1795 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части закрепления возможности ввоза и реализации комплектов товаров и наборов товаров без маркировки"

До 1 апреля 2021 г. участники оборота фототоваров и парфюмерной продукции вправе осуществлять их ввоз и реализацию на территории РФ без их маркировки средствами идентификации

Установлено, что участники оборота фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек имеют право осуществлять ввоз на территорию РФ и реализацию ввезенных комплектов товаров и наборов товаров, в состав которых входят фототовары, без их маркировки средствами идентификации и не вносить в информационную систему мониторинга сведения о таких комплектах товаров и наборах товаров, до 1 апреля 2021 года.

Также уточнен понятийный аппарат, используемый в Правилах маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации, скорректирован порядок нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку фототоваров или этикетку.

Относительно участников оборота духов и туалетной воды также предусматривается, что они вправе осуществлять ввоз на территорию РФ и реализацию ввезенных комплектов товаров и наборов товаров, включающих парфюмерную продукцию, без их маркировки средствами идентификации и не вносить в информационную систему мониторинга сведения о таких комплектах товаров и наборах товаров, до 1 апреля 2021 года.

Определено, что при наличии по состоянию на 1 октября 2020 г. на территории РФ нереализованной парфюмерной продукции, произведенной или ввезенной на территорию РФ до 1 октября 2020 г., допускается осуществлять маркировку такой парфюмерной продукции средствами идентификации до 31 октября 2021 г. при условии ее регистрации в информационной системе мониторинга, и внесение в информационную систему мониторинга сведений о маркировке такой парфюмерной продукции средствами идентификации до 1 декабря 2021 года.

Приказ Минэнерго России от 01.10.2020 N 869 "Об утверждении формы предложения инвестора о заключении специального инвестиционного контракта применительно к нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтегазохимической, угольной и электроэнергетической отраслям промышленности" Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60807.

Утверждена форма предложения инвестора о заключении специального инвестиционного контракта применительно к нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтегазохимической, угольной и электроэнергетической отраслям промышленности

Форма включает в себя информацию:

об инвесторе - инициаторе заключения специального инвестиционного контракта;

о месте реализации инвестиционного проекта;

о современной технологии, разработку и (или) внедрение которой предполагается осуществлять в ходе реализации инвестиционного проекта.

В приложении могут быть приведены документы уполномоченного органа субъекта РФ и органа местного самоуправления о согласовании места производства промышленной продукции.

Приказ Ростехнадзора от 05.10.2020 N 385 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 сентября 2016 г. N 388" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2020 N 60764.

Внесены изменения в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов"

Изменениями в новой редакции излагается таблица N 11 "Пределы активности материалов НУА и ОПРЗ для перевозочных средств", а также вносятся уточнения юридико-технического характера по тексту документа.

Приказ Минсельхоза России от 05.10.2020 N 590 "Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Северном рыбохозяйственном бассейне в 2020 году" Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60791.

По 31 декабря 2020 г. будет закрыто промышленное рыболовство камбалы морской в Баренцевом море и леща и судака в Белом море

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минфина России от 07.10.2020 N 232н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60856.

На 2021 - 2026 годы установлены минимальные цены на шампанское

Минимальная цена закупки (поставки) для производителей игристого вина (шампанского), установлена в размере 118 рублей за 0,75 литра готовой продукции.

Минимальная цена игристого вина (шампанского) у организации, осуществившей закупку такой продукции у иной организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, составит 137 рублей за 0,75 литра готовой продукции.

Цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа игристого вина (шампанского), установлена в размере 169 рублей за 0,75 литра готовой продукции.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Приказ Минфина России от 07.10.2020 N 233н "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из пищевого сырья" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60857.

С 1 января 2021 года минимальная цена закупки и поставок на внутреннем рынке этилового спирта из пищевого сырья составит 59 рублей за литр

Установлена цена (без учета акциза и НДС) на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья (за исключением денатурированного этилового спирта, головной фракции этилового спирта (отходов спиртового производства), спирта-сырца, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового), не ниже которой осуществляются его закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта), в размере 59 рублей за 1 литр безводного спирта.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Приказ Минфина России от 07.10.2020 N 234н "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта, произведенного из пищевого и непищевого сырья (за исключением биоэтанола)" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60858.

С 1 января 2021 года минимальная цена закупки и поставок этилового спирта из непищевого сырья составит 44 рубля за литр

Указанная цена (без учета акциза и НДС) установлена на этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, и на денатурированный этиловый спирт, произведенный из пищевого и непищевого сырья (за исключением биоэтанола), не ниже которой осуществляются его закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта).

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Приказ Минфина России от 07.10.2020 N 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60859.

С 1 января 2021 года повышаются минимальные цены закупки, поставки и розничной продажи алкоголя крепостью свыше 28 процентов

Так, например, цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа водки и ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 40 до 41 включительно (с НДС и акцизом) за 0,5 литра готовой продукции составит 248 руб.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Приказ Минсельхоза России от 09.10.2020 N 598 "Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2020 году" Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60790.

По 31 декабря 2020 г. будет закрыто промышленное рыболовство рыбца (сырти) в Куршском заливе Балтийского моря и корифены в Южно-Курильской зоне

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

<Письмо> Минфина России от 26.10.2020 N 27-04-14/93243 <О продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции>

Рассмотрен вопрос продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в 2020 году

Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 установлено, что действие срочных лицензий продлевается в соответствии с перечнем срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года и действие которых продлевается на 12 месяцев, являющимся Приложением N 1 к Постановлению N 440.

Пунктом 1 Перечня предусмотрено, что срок действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), действие которых истекает (истекло) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, продлевается на 12 месяцев.

Последним днем действия положений Постановления N 440, регламентирующих право на осуществление деятельности без продления срока действия лицензий, является 31 декабря 2020 года.

Таким образом, лицензии со сроком окончания действия после 31 декабря 2020 года подлежат продлению в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

<Письмо> Росприроднадзора от 26.10.2020 N РН-09-01-32/36533 "О направлении разъяснений"

Даны разъяснения по вопросу согласования разрешительной документации ПДВ и ПНООЛР для предприятий I категории НВОС

Статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, установлена обязанность получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР).

Заявка на получение КЭР, подаваемая в Росприроднадзор, должна содержать нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами - веществ I, II класса опасности, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям, их расчеты и обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - нормативы образования отходов).

Обоснование нормативов образования отходов и нормативы допустимых выбросов рассматривает Росприроднадзор при рассмотрении заявки на получение КЭР. Согласование указанных нормативов до получения КЭР Законом не предусмотрено, за исключением случаев, установленных частью 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Нормативы допустимых выбросов в части соответствия их санитарно-эпидемиологическим требованиям рассматривает Роспотребнадзор при рассмотрении заявки на получение КЭР. Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.

Учитывая изложенное, нормативы допустимых выбросов до подачи заявки на получение КЭР следует направлять в Роспотребнадзор для получения заключения о соответствии их санитарным правилам.

<Письмо> ФАС России от 30.10.2020 N СП/95078/20 "О направлении разъяснений"

Рассмотрены вопросы соблюдения антимонопольного законодательства при передаче прав владения и пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения

Сообщается, что на практике в ряде случаев органы местного самоуправления в связи с признанием конкурсов на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем несостоявшимися в связи с отсутствием участников, заключают договоры аренды в отношении такого имущества с использованием или без использования конкурентных процедур.

Вместе с тем в случае заключения договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, как по результатам конкурса на право заключения договора аренды, так и без проведения указанного конкурса, в том числе по причине признания конкурса(-ов) на право заключения концессионного соглашения в отношении указанных объектов несостоявшимся в связи с отсутствием участников, такой договор аренды будет являться ничтожным (за исключением отдельных случаев).

Действия органов и (или) лиц по передаче прав владения и (или) пользования в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем по договору аренды в нарушение установленных требований, а также бездействие указанных органов и (или) лиц по непринятию мер по возврату неправомерно переданного имущества могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В случае выявления признаков нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции соответствующим лицам выдается предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. При этом срок, указанный в предупреждении, должен учитывать минимальные сроки, необходимые для обеспечения надлежащей передачи прав в отношении объектов тепло-, водоснабжения, в том числе оформление необходимых документов, проведение технического обследования, обеспечение соблюдения сроков для опубликования конкурсной документации и т.п.

<Письмо> ФАС России от 12.11.2020 N АД/98798/20 "О порядке заполнения протокола согласования цен"

ФАС разъяснен порядок заполнения Протокола согласования цен при перерегистрации предельной отпускной цены лекарственного препарата

В связи с вступлением в силу 03.11.2020 постановления Правительства РФ от 31.10.2020 N 1771 сообщается следующее.

При наличии решения Минздрава России о перерегистрации зарегистрированной предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат, применению подлежит цена, перерегистрированная в соответствии Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 (в редакции постановления N 1771).

Организация оптовой торговли, которая приобрела лекарственный препарат у его производителя, указывает в графе 5 Протокола согласования цен зарегистрированную предельную отпускную цену производителя на лекарственный препарат на дату его реализации производителем на территории РФ.

Разъяснено, что при реализации производителем лекарственного препарата после даты перерегистрации Минздравом России зарегистрированной предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат в соответствии с пунктом 30 Правил регистрации либо в соответствии с пунктом 38 Правил регистрации, такая цена подлежит указанию в графе 5 Протокола согласования цен.

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Перечня товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств и Перечня упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств"

Разработан проект новых перечней товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств

Документ должен заменить аналогичный перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р, которое утрачивает силу с 1 января 2021 года.

Проектируемый Перечень товаров включает 41 группу товаров (действующий перечень - 46 групп товаров). Исключаются, например, такие группы товаров, как "Провода и кабели электронные и электрические прочие", "Изделия из стекла изолирующие многослойные".

Согласно проекту постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1798 "Об утверждении перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации, порядке их выполнения, а также экологических требованиях к их выполнению"

Определено, какие подготовительные работы могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, не причиняя при этом существенного вреда окружающей среде

Перечень таких работ включает в себя, в частности:

освобождение земельного участка от деревьев и иных насаждений в границах размещения объекта капитального строительства;

устройство ограждения строительной площадки;

размещение некапитальных строений, сооружений (в том числе складских площадок и сооружений для материалов, конструкций и оборудования);

устройство временных дорог, подъездных путей, сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и сигнализации), необходимых для обеспечения строительства;

устройство рельсовых подкрановых путей, фундаментов (иных неподвижных оснований) стационарных кранов.

Установлено, что подготовительные работы выполняются, в числе прочего:

с соблюдением требований, установленных градостроительным регламентом, при условии допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка, с соблюдением ограничений использования земельного участка, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории;

с соблюдением требований, установленных законодательством РФ в области охраны окружающей среды, в том числе требований, касающихся получения необходимых разрешительных документов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, обращение с отходами, постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при условии наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объекта;

с учетом необходимости реализации мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта;

в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения по выводу из эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, включая электрические сети;

с обязательным проведением работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды в случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации в течение одного месяца с даты получения такого заключения.

Действие настоящего Постановления не распространяется на случаи выполнения подготовительных работ в отношении объекта, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории или центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

<Письмо> Минстроя России от 12.11.2020 N 45484-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года>

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года

В дополнение к письму Минстроя России от 2 ноября 2020 г. N 44016-ИФ/09

сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, оборудования.

Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

Проект Федерального закона N 1055441-7 "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Правительство РФ предлагает создать единого заказчика в сфере строительства объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета

Согласно законопроекту, публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства" будет создана посредством реорганизации в форме слияния и (или) преобразования определенных Правительством РФ федеральных казенных учреждений, выполняющих функции государственного заказчика.

Основной целью создания Единого заказчика является выполнение им функций государственного заказчика и застройщика при обеспечении строительства объектов капитального строительства, которые находятся (будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации.

На Единого заказчика предполагается возложить, в частности, следующие функции и полномочия в отношении объектов, включенных программу его деятельности:

участие в подготовке проектов актов, связанных со строительством объектов;

обеспечение строительства объектов;

осуществление организационного, экспертно-аналитического, информационного и юридического сопровождения строительства объектов;

организация выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в связи с обеспечением строительства.

Единый заказчик при обеспечении строительства объектов является государственным заказчиком, застройщиком, а также выполняет функции технического заказчика и строительного контроля непосредственно или путем привлечения иных лиц.

Единый заказчик осуществляет свою деятельность на основании стратегии развития и программы деятельности на текущий год и на определяемый его наблюдательным советом плановый период деятельности, который не может быть менее двух лет.

Имущество единого заказчика будет формироваться за счет имущественных взносов Российской Федерации, субсидий из федерального бюджета на цели, не связанные с обеспечением строительства объектов, включенных в программу деятельности единого заказчика, а также имущества, приобретенного за счет имущественного взноса Российской Федерации, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных единым заказчиком от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством РФ поступлений.

Счетная палата РФ и иные государственные органы в соответствии с законодательством РФ осуществляют в отношении единого заказчика внешний государственный аудит (контроль), внутренний государственный финансовый контроль, контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Законопроект не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты транспортной инфраструктуры, объекты правоохранительной деятельности, объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, объекты использования атомной энергии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и объекты космической инфраструктуры Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", а также с реализацией мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц по основаниям, установленным законодательством РФ, сведения о которых составляют государственную тайну, с учетом особенностей правового регулирования указанных правоотношений.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 10.11.2020 N 1803 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

В новой редакции изложены некоторые позиции раздела XVI "Компрессорное и холодильное оборудование", которые должны соответствовать определенным требованиям в целях отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

Речь идет о продукции, классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 28.13.24 - 28.13.28.

Также приводится количество баллов, которым должна соответствовать производимая продукция нефтегазового машиностроения в целях получения подтверждения о ее производстве на территории РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 05.11.2020 N 2868-р <Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2035 года>

Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2035 года

В перечне запланированных мероприятий, в частности:

введение обязательной проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

привлечение организаций малого и среднего бизнеса к проектам в судостроительной отрасли и кооперирование деятельности организаций;

обеспечение перехода на использование отечественного программного обеспечения в судостроении;

обеспечение импортозамещения судового комплектующего оборудования и локализации его производства на территории РФ;

разработка единой ремонтно-эксплуатационной информационной базы (для судов, плавающих под Государственным флагом РФ) для обеспечения бесперебойного функционирования судоремонтных организаций отрасли.

Распоряжение Правительства РФ от 05.11.2020 N 2869-р <Об утверждении Стратегии развития станкоинструментальной промышленности на период до 2035 года>

На период до 2035 года определены цели, задачи, приоритеты развития станкоинструментальной промышленности

Утвержденная Стратегия направлена на повышение технологической независимости и экономической конкурентоспособности российской станкоинструментальной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

С учетом необходимости комплексного развития отрасли, включая развитие рынка комплектующих, станков и инструмента, выделены следующие цели:

обеспечение долгосрочного роста производства станкоинструментальной продукции до уровня 79,5 млрд. рублей к 2035 году;

увеличение уровня локализации российской продукции станкоинструментальной отрасли до 70 процентов за счет развития отечественного производства ключевых высокотехнологичных комплектующих;

обеспечение роста экспорта станкоинструментальной продукции до уровня 16,5 млрд. рублей к 2035 году в результате роста технологической и экономической конкурентоспособности российской продукции станкостроения.

Для достижения поставленных целей определены следующие ключевые задачи:

стимулирование спроса на продукцию станкостроения и на инструментальную продукцию на внутреннем рынке;

формирование условий для роста инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области производства комплектующих для станкоинструментальной продукции, в области станкостроения, в том числе в разработку новых производственных технологий, а также в области производства инструмента;

формирование условий для повышения уровня кооперации между российскими предприятиями станкостроения и производства комплектующих;

стимулирование интеграции российских производителей комплектующих в мировые цепочки поставок;

стимулирование повышения производительности труда в производстве станков;

стимулирование экспорта российской станкостроительной и инструментальной продукции.

В приложениях приведены:

целевые значения ключевых показателей эффективности реализации Стратегии на период до 2035 года;

меры по управлению рисками реализации Стратегии;

перечень основных групп станкоинструментальной продукции.

• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Приказ Минсельхоза России от 02.10.2020 N 589 "Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2021 год" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2020 N 60755.

Утвержден План сельскохозяйственного страхования на 2021 год

План включает в себя, в числе прочего, перечни объектов сельскохозяйственного страхования, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2021 году, а также предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

• ТРАНСПОРТ

Распоряжение Правительства РФ от 07.11.2020 N 2900-р <О тестовых испытаниях единой федеральной системы мониторинга и контроля перевозок пассажиров автобусами в междугородном сообщении>

С 16 ноября до 14 декабря 2020 года будут проводиться тестовые испытания единой федеральной системы мониторинга и контроля перевозок пассажиров автобусами в междугородном сообщении

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение проведения тестовых испытаний, а также контроля за ходом их реализации, является Минтранс России.

Тестовые испытания проводятся в отношении перевозок пассажиров автобусами в междугородном сообщении, осуществляемых между субъектами РФ, расположенными на территориях Центрального, Северо-Западного, Приволжского и Южного федеральных округов.

Для владельцев автовокзалов и автостанций, на которых осуществляется обслуживание пассажиров и транспортных средств при указанных перевозках, а также для лиц, осуществляющих такие перевозки, использование программного обеспечения и технических устройств в целях тестовых испытаний является добровольным и безвозмездным.

Признано целесообразным проведение тестовых испытаний с использованием системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предусмотренной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, а также с использованием комплексов фото- и видеофиксации нарушений ПДД.

Приказ Минтранса России от 30.07.2020 N 265 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки" Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2020 N 60894.

С 1 января 2021 г. вступает в силу новый Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки

Порядок определяет правила утверждения курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и проведения экзамена для проверки необходимого объема знаний таких водителей, а также оформления, выдачи и получения свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, в соответствии с главой 8.2 "Требования, касающиеся подготовки экипажа транспортного средства" приложения B к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г.

Решение об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, принимается Ространснадзором и/или территориальными органами этой Службы и оформляется удостоверением об утверждении курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы.

Аналогичный Приказ Минтранса России от 09.07.2012 N 202 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742.

Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.

Приказ Минтранса России от 30.07.2020 N 278 "Об утверждении Условий осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений" Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2020 N 60811.

С 1 января 2021 года вступают в силу новые Условия осуществления двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок без разрешений

В частности, в случае если международным договором РФ в области международного автомобильного сообщения предусмотрено осуществление транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, двусторонних и транзитных международных автомобильных перевозок любых видов грузов без российских разрешений, такие перевозки осуществляются на основании международной товарно-транспортной накладной, подтверждающей вид перевозки.

Аналогичный Приказ Минтранса России от 19.08.2015 N 249 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742.

Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.

Приказ Минтранса России от 30.07.2020 N 280 "Об утверждении Порядка учета, хранения, передачи и уничтожения диагностических карт" Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2020 N 60822.

С 1 марта 2021 г. вступает в силу новый Порядок учета, хранения, передачи и уничтожения диагностических карт

Порядок устанавливает правила учета, хранения, передачи и уничтожения одного из экземпляров диагностических карт, оформленных до 1 марта 2021 года по результатам проведения технического осмотра в письменной форме операторами технического осмотра, хранимых у оператора технического осмотра.

Учет диагностических карт ведется оператором технического осмотра по их регистрационным номерам и датам проведения технического осмотра в книге учета диагностических карт (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку).

Диагностические карты хранятся у оператора технического осмотра не менее трех лет с даты их формирования. По истечении срока хранения диагностические карты подлежат уничтожению в установленном порядке.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2027 г.

Приказ Минтранса России от 07.10.2020 N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2020 N 60892.

С 1 января 2021 г. вступает в силу Приказ, которым утверждены виды автомобилей для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования ТКО, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

К автомобильным транспортным средствам, используемым для перевозки пассажиров, отнесены транспортные средства категорий M2, M3. К автомобилям, используемым для перевозки опасных грузов - транспортные средства категорий EX/II или EX/III, FL, AT, MEMU. К автомобилям для транспортирования твердых коммунальных отходов - транспортные средства категорий N1, N2 и N3.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

<Информация> Росжелдора "Изменение в реестре транспортных средств"

Росжелдор напоминает о необходимости подачи информации о транспортных средствах для проведения их категорирования

Сообщается, что в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10.10.2020 N 1653 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта", которое вступило в силу 23.10.2020, размещенный на сайте реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (для транспортных средств) аннулирован.

В соответствии пунктом 3 части 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1653, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представить в Росжелдор полную и достоверную информацию о транспортных средствах для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Для этого необходимо направить ее в территориальные управления Росжелдора по форме, которая ранее использовалась для подачи информации о транспортных средствах для проведения их категорирования.

• СТРАХОВАНИЕ

Указание Банка России от 22.09.2020 N 5558-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 14 ноября 2016 года N 4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2020 N 60604.

Предусмотрен порядок заключения договора ОСАГО в виде электронного документа с использованием финансовой платформы

Уточнены требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с использованием финансовой платформы в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы" и Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 22.09.2020 N 5559-У "О внесении изменений в приложение 1 к Положению Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2020 N 60603.

В правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств закреплена возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа с использованием финансовой платформы

Положения Правил актуализированы в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 N 1788 "О лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции"

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок лицензирования ФНС России деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции

Производство защищенной от подделок полиграфической продукции включает в себя полный цикл полиграфических работ, включающий разработку оригинал-макета, изготовление печатных форм, печать и отделку продукции с использованием высокозащищенных трудновоспроизводимых технологий производства, информация о которых является конфиденциальной, нанесение нумерации, а также учет на всех этапах производства и хранения защищенной от подделок полиграфической продукции, ее полуфабрикатов, брака, печатных форм, специальной бумаги, специальных красок, иных объектов учета, несущих на себе элементы защиты от подделки и (или) используемых для формирования защитного комплекса.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензированию подлежат работы по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции уровней защищенности "А", "Б", "В", "Г", технические требования и условия изготовления которой утверждаются Минфином России.

Утверждены, в числе прочего: перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии; перечень документов, представляемых соискателем в лицензирующий орган; порядок осуществления лицензионного контроля; порядок отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиата к определенной категории риска; порядок проведения плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной категории риска.

За предоставление и переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

В приложении приведены критерии отнесения лицензируемого вида деятельности лицензиатов к определенной категории риска.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.

• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Расширен состав сведений, включаемых в план закупки, в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Внесены поправки в отдельные акты Правительства РФ в сфере госзакупок и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В частности, предусмотрено включение в план закупки, в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации об объеме финансового обеспечения закупки за счет субсидии, предоставляемой в целях реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов, коду вида расходов.

Также, в частности, предусмотрено автоматическое формирование в ЕИС в сфере закупок информации о применении физическим лицом специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" и дате постановки на учет (снятия с учета) в налоговом органе.

До 1 июля 2021 г. продлено действие Постановления Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства".

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу.

Приказ МЧС России от 05.07.2020 N 507 "Об утверждении типового контракта на оказание услуг по охране от пожаров организаций и (или) населенных пунктов для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты такого типового контракта" Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60802.

Утвержден типовой контракт на оказание услуг по охране от пожаров организаций и/или населенных пунктов для госнужд

Типовой контракт утвержден в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с типовым контрактом исполнитель по заданию заказчика обязуется в установленный срок оказать услуги по охране от пожаров организаций и/или населенных пунктов, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги. Определены, в том числе условия взаимодействия сторон, сроки оказания услуг, порядок сдачи и приемки оказанных услуг, цена контракта и порядок расчетов, порядок обеспечения исполнения контракта и др.

Также утверждена информационная карта такого типового контракта.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 10.11.2020 N 1808 "Об определении случая, когда компоненты товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, могут ввозиться на территорию Российской Федерации в рамках нескольких внешнеэкономических сделок, а также порядка такого ввоза"

Установлены особенности таможенного оформления ввозимых в РФ в рамках реализации проекта "Арктик СПГ 2" компонентов оборудования завода по производству, хранению, отгрузке сжиженного природного газа

Определено, что в случае ввоза в РФ в рамках реализации проекта "Арктик СПГ 2" компонентов оборудования завода по производству, хранению, отгрузке сжиженного природного газа и стабильного газового конденсата на основаниях гравитационного типа, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, при декларировании с указанием одного классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС такие компоненты могут ввозиться на территорию РФ в рамках нескольких внешнеэкономических сделок.

Ввоз компонентов оборудования указанного завода производится в порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС и Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом особенностей декларирования товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени, установленных статьей 117 ТК ЕАЭС, а также статьей 103 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2020 N 2928-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2017 N 1473-р>

Расширен перечень продукции (товаров, работ, услуг), поддержка экспорта которой осуществляется в приоритетном порядке

В указанный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2017 г. N 1473-р, включена радиоэлектронная продукция, включенная в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, созданный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 10.07.2020 N 97 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 в отношении отдельных видов турбовинтовых гражданских пассажирских самолетов"

Установлены тарифные льготы при ввозе турбовинтовых гражданских пассажирских самолетов

Согласно внесенным изменениям, от ввозной таможенной пошлины освобождаются турбовинтовые гражданские пассажирские самолеты, классифицируемые кодом 8802 40 001 6 ТН ВЭД ЕАЭС, с количеством пассажирских мест, указанным в схеме размещения пассажиров (LOPA), одобренной уполномоченным органом, ответственным за поддержание летной годности воздушных судов, не более чем на 90 человек, ввозимые:

в Республику Казахстан и Кыргызскую Республику - с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. включительно;

в Республику Армения, в Республику Беларусь и в Российскую Федерацию - с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10 июля 2020 г. N 97 по 31 декабря 2022 г. включительно.

Указанные сроки ввоза турбовинтовых гражданских пассажирских самолетов по решению Совета Евразийской экономической комиссии продлеваются в случае поступления в Евразийскую экономическую комиссию информации о неготовности к экспортным поставкам турбовинтовых гражданских пассажирских самолетов, производимых в Российской Федерации.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.10.2020 N 92 "О внесении изменений в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза"

Внесены уточнения в перечни подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору)

Согласно внесенным изменениям, перечень подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском дополнен позицией "Наборы или комплекты для выращивания растений, содержащие семена и грунты, без почвы".

В перечне подкарантинной продукции с низким фитосанитарным риском позиция с кодом из 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС после слова "продукты" дополнена словами "на органической основе".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минпромторга России от 17.08.2020 N 2749 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 3624" Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2020 N 60851.

Закреплена возможность выдачи разрешений на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров в электронном виде

Результатом предоставления государственной услуги в электронной форме является направление заявителю уведомления об оформлении разрешения.

Также предусмотрена возможность предоставления государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров с помощью портала госуслуг. Срок оформления лицензии либо направления заявителю мотивированного отказа в выдаче лицензии в отношении заявлений, поданных в электронном виде на портале госуслуг, - не более десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

Электронная копия заявления на выдачу лицензии на экспорт отдельных видов товаров с приложением документов может быть подана в форме электронного документа с использованием информационной системы "Одно окно", созданной АО "Российский экспортный центр".

Решение Суда Евразийского экономического союза от 06.11.2020 N СЕ-1-2/3-20-КС <О признании Решения Коллегии ЕЭК от 04.06.2019 N 84 "О классификации искусственного корунда в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" не соответствующим Договору о ЕАЭС от 29.05.2014 и международным договорам в рамках ЕАЭС>

Суд Евразийского экономического союза признал неправильной классификацию в ТЕ ВЭД ЕАЭС искусственного корунда

Не соответствующим положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Союза признано решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 июня 2019 года N 84 "О классификации искусственного корунда в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 84).

Суд указал, в частности, следующее.

Согласно тексту решения N 84 искусственный корунд производится из иных форм оксида алюминия путем прокаливания. Это противоречит полученным Судом ответам специалистов, в которых указано, что искусственный корунд получается плавлением (не прокаливанием исходного материала) - вытягиванием кристаллов из расплава. Прокаливание используется для оксида алюминия (не корунда) - для дегидратации гидроксида алюминия с целью производства оксида алюминия различных модификаций (при высоких температурах получается устойчивая а-форма, при более низких - иные).

Включение в формулировку решения N 84 способа производства искусственного корунда противоречит тексту подсубпозиций ТН ВЭД, подчиненных субпозиции 2818 10, где искусственный корунд характеризуется по иным характеристикам. Субпозиция 2818 10 включает в себя четыре подсубпозиции 2818 10 110 0, 2818 10 190 0, 2818 10 910 0, 2818 10 990 0, по которым корунд определяется иначе: "искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава" распределяется только в зависимости от содержания оксида алюминия и от наличия частиц размером более 10 мм.

Решение N 84 без учета всех характеристик различных товаров, имеющих в своем составе а-модификацию оксида алюминия, классифицирует искусственный корунд как кристаллы оксида алюминия, получаемые в процессе прокаливания при температуре более 1200 °С, что не соответствует химико-технологическим характеристикам минерала (корунда), получаемого плавлением из кристаллов оксида алюминия.

Факт нарушения прав и законных интересов хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предоставленных ему Договором о Союзе и (или) международными договорами в рамках Союза подтверждается тем, что после принятия оспариваемого решения N 84 заявитель обязан классифицировать импортируемый высокочистый оксид алюминия как искусственный корунд (сырьем для производства которого служит товар, который заявитель импортирует) по коду 2818 10 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 5%) вместо кода 2818 20 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 0%). Это привело к увеличению тарифной нагрузки и неблагоприятным экономическим последствиям для заявителя: необходимости дополнительных затрат на закупку сырья и вызванному такими затратами удорожанию конечной продукции, которое привело к потере конкурентных преимуществ на международных рынках.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок проведения Росприроднадзором государственной экологической экспертизы

Государственной экологической экспертизе подлежат конкретные объекты государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней.

Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком (физическим или юридическим лицом) на государственную экологическую экспертизу материалов, документов и документации требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" и установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в их составе материалов, предусмотренных статьей 14 указанного Федерального закона, в том числе в отношении оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит государственной экологической экспертизе.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы у заказчика могут быть запрошены дополнительные материалы (в том числе сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы), необходимые для всесторонней и объективной оценки объектов экспертизы и подготовки заключения.

При отсутствии оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 рабочих дней со дня направления уведомления о необходимости оплаты в форме электронного документа (со дня получения почтового заказного отправления - в случае направления уведомления почтой) или при непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится и материалы возвращаются заказчику.

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 2 месяца и может быть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения заключения, подготовленного экспертной комиссией, приказом Росприроднадзора (ее территориального органа) или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы определяется приказом Росприроднадзора (ее территориального органа) или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ (до наступления случаев, при которых положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу).

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Приказ Минприроды России от 12.05.2020 N 270 "О внесении изменений в Лесоустроительную инструкцию, утвержденную приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. N 122" Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60780.

Актуализированы отдельные положения Лесоустроительной инструкции

Поправки внесены в целях приведения Инструкции в соответствие с законодательством РФ в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий", в том числе в части исключения лесопарков из числа основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, уточнения положений о защитных, эксплуатационных, резервных лесах и особо защитных участках лесов.

Приказ Росприроднадзора от 15.06.2020 N 667 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира" Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2020 N 60733.

Обновлен порядок выдачи разрешений на акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира

Определен круг заявителей в рамках данной государственной услуги, заинтересованных в получении разрешения на акклиматизацию новых для фауны РФ объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, и разрешения на акклиматизацию новых для фауны РФ объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Государственная услуга предоставляется Росприроднадзором.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

10 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче разрешения;

5 рабочих дней с даты регистрации заявления о прекращении действия разрешения, заявления о выдаче дубликата разрешения и заявления об исправлении допущенных опечаток и/или ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Регламентированы порядок, размер и основания взимания госпошлины за предоставление государственной услуги.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минприроды России от 21.03.2012 N 72.

Приказ Минсельхоза России от 19.06.2020 N 335 "Об утверждении порядка заполнения и утверждения сертификата на улов водных биологических ресурсов" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60864.

Установлена процедура заполнения и утверждения сертификата на улов водных биологических ресурсов в отношении водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из них, направляемых на экспорт в государства - члены Европейского союза

Сертификат на улов водных биоресурсов, предусмотренный Регламентом Совета Европейского союза от 29 сентября 2008 года N 1005/2008 об установлении системы для предотвращения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла, заполняется в отношении водных биоресурсов, добытых (выловленных) на приписанных к портам Российской Федерации рыболовных судах, плавающих под Государственным флагом РФ, во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Сертификат заполняется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, планирующими экспорт водных биоресурсов и (или) иной продукции из них в государства - члены Европейского союза, на русском и английском языках.

Утверждение сертификата осуществляется территориальными управлениями Росрыболовства на основании поданного заявителем заявления, прилагаемого к нему сертификата на улов водных биоресурсов и копию гражданско-правового договора, подтверждающего переход права собственности на улов водных биоресурсов и (или) рыбную и иную продукцию из них от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществлявших добычу (вылов) водных биоресурсов, к экспортеру, или копию иного гражданско-правового договора, подтверждающего право экспортера распоряжаться уловами водных биоресурсов и (или) рыбной и иной продукцией из них (в случае, если экспортер не является лицом, осуществляющим добычу (вылов) водных биоресурсов).

Проект Федерального закона N 1054506-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины"

Депутатами предложены меры по усилению учета лесных ресурсов, ужесточению контроля сделок с древесиной

Законопроектом предусматривается, в числе прочего:

формирование разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в электронном виде в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней;

введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины с регистрацией его в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней;

регистрация в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней лесных складов, объектов переработки древесины;

заключение договоров по использованию лесов с рубками лесных насаждений, учет древесины, совершение сделок с древесиной только в электронном виде в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней;

создание системы федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней.

Законопроектом также вводится форма систематического наблюдения за соблюдением лесного законодательства в виде административного обследования лесов, позволяющая на основе анализа данных информационных систем, информации, полученной методом дистанционного зондирования, и т.п., принимать решения о необходимости осуществления проверок, что позволит оперативно реагировать на нарушения лесного законодательства.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минтруда России от 05.10.2020 N 695н "Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых в сферах деятельности, нормативно-правовое регулирование которых осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60866.

Определен перечень угроз безопасности персональных данных, актуальных при их обработке в информационных системах, эксплуатируемых в сферах деятельности, нормативно-правовое регулирование которых осуществляется Минтрудом России

В перечень включены, в частности, угрозы:

связанные с особенностями функционирования технических, программно-технических и программных средств, обеспечивающих хранение, обработку и передачу информации;

несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, обладающих полномочиями в информационных системах, в том числе в ходе создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации;

воздействия вредоносного кода и (или) вредоносной программы, внешних по отношению к информационным системам;

использования методов воздействия на лиц, обладающих полномочиями в информационных системах;

целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием средств криптографической защиты информации персональных данных или создания условий для этого.

"Регламент взаимодействия с потребителями открытых данных, коррекции ошибочных данных, размещенных в разделе открытых данных и уведомления потребителей об обновлении данных" (утв. Росстандартом)

Определен порядок взаимодействия с потребителями открытых данных официального сайта Росстандарта

Утвержденный Регламент определяет порядок взаимодействия с потребителями открытых данных, порядок получения сообщений об ошибках в наборах открытых данных, организацию работы с сообщениями и уведомление потребителей об обновлении данных в целях повышения эффективности в области раскрытия приоритетных социально-значимых наборов открытых данных в разделе "открытые данные" официального сайта Росстандарта.

Определены порядок приема сообщений об ошибках в наборах открытых данных, порядок рассмотрения обращения и корректировки ошибочных данных, порядок уведомления потребителей об обновлении данных.

Проект Федерального закона N 658661-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" и Федеральный закон "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" ("О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании") (текст ко второму чтению)

Законопроект об обязательном использовании определяемой Правительством РФ поисковой системы на предустановленном в смартфонах ПО подготовлен ко второму чтению

В законопроекте закрепляется, что предварительно установленные программы для электронных вычислительных машин, используемые потребителем на отдельных видах технически сложных товаров для доступа к информации на сайтах в сети Интернет и поиска информации в ней, должны обеспечивать возможность использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, определяемой Правительством РФ. Для доступа к информации на сайтах (в том числе с использованием ссылки на сайт) потребителю также обеспечивается возможность использования без дополнительных настроек (по умолчанию) предварительно установленной программы из перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются РФ или другие государства - члены ЕАЭС.

Кроме того, поправки вносятся в Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". В том числе вводятся новые основные понятия - "недействительность декларации о соответствии", "недействительность сертификата соответствия", "эксперт-аудитор".

Предусматривается порядок установления особенностей технического регулирования в области космической деятельности.

Закрепляется, что регистрация, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры России от 23.07.2020 N 827 "Об утверждении Единых правил организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций" Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2020 N 60748.

С 1 января 2021 года вводятся в действие обязательные для музеев и организаций Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций

Единые правила определяют порядок организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций для музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и иные фонды, а также определяют:

перечень фондов, в которые входят музейные предметы, иные предметы и документы, образующие собрание музея;

порядок обеспечения учета музейных предметов, ведения и сохранности учетной документации, связанной с музейными предметами, включая порядок первичной регистрации музейных предметов в книге поступлений основного фонда музея, ее форму, состав и порядок внесения в нее сведений;

порядок обеспечения физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций, проведения реставрационных работ;

порядок обеспечения безопасности музейных предметов, включающий наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки музейных предметов.

На основе Единых правил музеи и организации утверждают внутримузейные правила комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов, отражающие специфику организации учетно-хранительской и научно-фондовой работы в музее и организации.

В приложениях приведены, в числе прочего:

рекомендуемая классификация предметов искусства в зависимости от их чувствительности к относительной влажности воздуха;

рекомендации по учету, хранению и классификации предметов медиаискусства, относящихся к экспериментальному фонду музея;

рекомендуемые и допустимые параметры микроклимата в музейных комплексах для смешанных коллекций с преобладанием органических материалов;

рекомендуемые уровни освещения для светочувствительных материалов с учетом времени экспонирования;

рекомендации по функционалу цифрового репозитория.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Приказ Минобрнауки России от 26.10.2020 N 1328 "Об особенностях порядка организации работы и проведения заседаний Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2020 N 60834.

Установлены правила организации работы Высшей аттестационной комиссии в удаленном интерактивном режиме в период пандемии

Проведение заседания Комиссии в удаленном интерактивном режиме предполагает применение информационных и телекоммуникационных технологий, программных и технических средств, обеспечивающих опосредованное (дистанционное) участие в этом заседании находящихся вне места его проведения членов Комиссии и иных лиц, которые могут присутствовать на заседании.

При проведении заседания Комиссии должны обеспечиваться визуальная идентификация участников заседания Комиссии, аудио- и видеофиксация заседания Комиссии, взаимодействие участников заседания Комиссии посредством аудио- и видеосвязи.

Перед началом заседания Комиссии проводится электронная регистрация и идентификация участников заседания.

Участники заседания обязаны соблюдать ограничения, установленные законодательством Российской Федерации при работе с информацией ограниченного доступа, в том числе с персональными данными.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.11.2020 N 19 "О Руководстве по применению принципов биостатистики в клинических исследованиях лекарственных препаратов"

Для государств - членов ЕАЭС разработано руководство по применению принципов биостатистики в клинических исследованиях лекарственных препаратов

Руководство содержит указания для спонсоров в отношении планирования, проведения, анализа и оценки клинических исследований лекарственного препарата в процессе его клинической разработки, а также содержит указания по работе экспертов, ответственных за подготовку резюме по заявлению и оценку доказательства эффективности и безопасности лекарственного препарата, преимущественно по результатам клинических исследований на поздних фазах разработки лекарственного препарата.

Представленные принципы применимы для различных направлений клинических исследований лекарственных препаратов.

Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано применять настоящее Руководство при проведении клинических исследований лекарственных препаратов по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.

Приказ Минздрава России от 08.10.2020 N 1080н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)" Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2020 N 60796.

С 1 января 2021 года вступают в силу новые требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП

Аптечка подлежит комплектации медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке. Аптечки первой помощи (автомобильные), произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего Приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 11.10.1999 N 366 "О введении аптечки первой помощи (автомобильной)".

Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.

Приказ Минздрава России от 20.10.2020 N 1128н "О порядке представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови" Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60773.

С 1 января 2021 г. вступает в силу порядок извещения ФМБА России о реакциях и осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов

Руководители медицинских, образовательных, научных организаций, осуществляющих оказание медицинской помощи по профилю "трансфузиология", а также руководители организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, представляют извещение о реакциях и об осложнениях в срок не позднее трех рабочих дней с момента их выявления в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, осуществившую заготовку, хранение донорской крови и (или) ее компонентов, после трансфузии (переливания) которых выявлена реакция или осложнение у реципиента.

Установлен перечень информации, включаемой в извещение, определены виды реакции и (или) осложнения у реципиентов, обусловленные трансфузией.

Организация службы крови, осуществившая заготовку, хранение донорской крови и (или) ее компонентов, после трансфузии (переливания) которой выявлена реакция или осложнение у реципиента, представляет информацию ФМБА России путем внесения информации о реакциях и (или) осложнениях у реципиентов в единую базу данных.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Приказ Минздрава России от 20.10.2020 N 1129н "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2020 N 60847.

С 1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции

Определен порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях предупреждения распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Обязательное медицинское освидетельствование включает:

лабораторную диагностику ВИЧ-инфекции;

предварительное (дотестовое) и последующее (послетестовое) консультирование освидетельствуемого по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;

выдачу освидетельствуемому официального документа о наличии или об отсутствии у него ВИЧ-инфекции медицинской организацией, проводившей обязательное медицинское освидетельствование.

Аналогичный документ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.10.1995 N 1017, утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 17.06.2020 N 868.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

Приказ Минздрава России от 20.10.2020 N 1134н "Об утверждении порядка медицинского обследования реципиента, проведения проб на индивидуальную совместимость, включая биологическую пробу, при трансфузии донорской крови и (или) ее компонентов" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 N 60868.

С 1 января 2021 г. вступает в силу порядок медицинского обследования реципиента, проведения проб на индивидуальную совместимость, включая биологическую пробу, при трансфузии донорской крови и/или ее компонентов

Медицинское обследование пациента, поступившего в медицинскую организацию, которому планируется выполнение трансфузий (переливаний), организуется в отделении врачом-трансфузиологом, лечащим врачом либо дежурным врачом, которые прошли обучение по вопросам трансфузиологии, и включает в себя:

сбор анамнеза, включая оценку факторов риска возникновения посттрансфузионных реакций и осложнений (повторные трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов, повторные беременности, ранее выявленные аллоиммунные антитела, посттрансфузионные реакции и осложнения);

первичное определение группы крови по системе АВ0 и резус- принадлежности с внесением результатов в медицинскую документацию реципиента;

направление образца крови реципиента в лабораторию для подтверждающего исследования.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2020 N 60833.

С 1 января 2021 г. вступают в силу новые санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения

Утверждены Правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Оценка соблюдения рекомендательных норм, содержащихся в Правилах, не может являться предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

С 1 января 2021 г. признаны утратившими силу отдельные акты, в том числе Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 "О введении в действие санитарных правил" и другие.

Правила действуют до 1 января 2027 г.

<Письмо> Минздрава России от 09.11.2020 N 20-0/75 <О подаче заявлений об обязательной перерегистрации зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов>

Минздрав России напоминает о возможности подачи заявлений на перерегистрацию зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Для держателей или владельцев регистрационных удостоверений референтных лекарственных препаратов, не подавших заявление об обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах в срок до 18.02.2020, сообщается о возможности подачи в 2020 году заявлений об обязательной перерегистрации в соответствии с пунктом 43 Правил обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865.

<Письмо> Минпромторга России от 09.11.2020 N ЕВ-85156/28 "О направлении информации"

Разработаны методические рекомендации по работе участников оборота лекарственных препаратов в период введения уведомительного режима работы ФГИС мониторинга движения лекарственных препаратов

Рекомендации предназначены для всех участников обращения лекарственных препаратов, в том числе аптечных и медицинских организаций и включают в себя, в частности, последовательность передачи сведений в уведомительном режиме работы ФГИС МДЛП, пользовательские сценарии, примеры использования схем, и прочее.

<Информация> Минпромторга России от 12.11.2020 "О работе "горячей линии" Минпромторга России по маркировке лекарств"

О всех проблемах с оборотом лекарственных препаратов можно сообщать на "горячую линию" Минпромторга России "Маркировка" по телефону +7(495) 676-43-40

"Горячая линия" была создана в январе 2019 года для работы с производителями в ходе подготовки к обязательной маркировке лекарств.

Сейчас на "горячую линию" можно обращаться по всем вопросам функционирования системы мониторинга движения лекарственных препаратов, сообщать обо всех случаях задержки выпуска лекарственных препаратов в гражданский оборот, а также о срывах поставок маркированных препаратов из-за проблем взаимодействия с системой.

Кроме того, участники оборота лекарственных средств могут получить консультацию относительно всех законодательных актов по маркировке лекарственных препаратов, а также дополнительную информацию о ходе внедрения системы маркировки на территории РФ.

Электронные адреса "горячей линии": markirovka@gilsinp.ru, track-trace@gilsinp.ru

<Информация> Роспотребнадзора от 12.11.2020 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения"

Роспотребнадзор информирует об утверждении новых санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения

В СанПиН включены требования 17 актов в сфере общественного питания с учетом особенностей питания всех категорий граждан: взрослое, детское население, инвалиды и лица, нуждающиеся в особом питании, а также питания в детских садах, школах, больницах, социальных и специализированных учреждениях. Содержатся особенные требования, направленные на снижение риска здоровью детей, обусловленного пищевым фактором, и повышение роли сберегающей здоровье функции питания. При разработке учтен принцип укрупнения и кодификации требований, что привело к их сокращению в 5 раз по сравнению с действующими, при неизменном сохранении обязательных для предотвращения риска для жизни и здоровья санитарно-эпидемиологических требований.

Новый документ разработан с учетом риск-ориентированного подхода и новейших технологий, современных видов упаковки и сырья, используемых предприятиями общественного питания в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации продукции общественного питания. Исключено дублирование требований других нормативных документов.

Нововведением является не только существенное сокращение количества требований, но и установление их исходя из факторов (биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания).

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1793 "О порядке оформления единых электронных виз и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 января 2021 г. вводится порядок оформления единых электронных виз гражданам иностранных государств

Утвержден порядок оформления единых электронных виз гражданам иностранных государств, перечень которых определяется Правительством РФ, прибывающим в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу РФ, перечень которых определяется Правительством РФ, а также порядок продления срока действия единых электронных виз и разрешенного срока пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на основании единых электронных виз.

Установлено, в частности, что для получения единой электронной визы иностранный гражданин не менее чем за 4 календарных дня до предполагаемой даты въезда в Российскую Федерацию заполняет и подает на специализированном сайте МИД России в сети "Интернет" либо с использованием специализированного мобильного приложения, заявление, содержащее в том числе цифровые фотографии лица и страницы с данными документа, удостоверяющего личность, а также его согласие на обработку, передачу и хранение сведений, указанных в заявлении.

Оплата консульского сбора за оформление единой электронной визы осуществляется на специализированном сайте или через мобильное приложение с использованием технологии интернет-эквайринга. Уведомление об оформлении единой электронной визы направляется иностранному гражданину не позднее 4 календарных дней со дня подачи заявления.

Данные оформленной единой электронной визы в автоматизированном режиме передаются на пункты пропуска.

Продление срока действия единой электронной визы и (или) разрешенного срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на основании единой электронной визы осуществляется МВД России или его территориальными органами по месту постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания, а в случае отсутствия постановки на миграционный учет по месту пребывания - по месту его фактического пребывания. Для осуществления выезда из Российской Федерации такому иностранному гражданину выдается транзитная виза (ТР1).

Постановление Правительства РФ от 11.11.2020 N 1811 "Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии"

С 1 января 2021 г. расширяются возможности туриста получить страховое возмещение в случае неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта

Установлено, что выплата страхового возмещения по договору страхования либо уплата денежной суммы по банковской гарантии осуществляется организацией, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности, на основании письменного требования о выплате, предъявленного туристом или иным заказчиком туристского продукта.

В случае если туроператором заключено более одного договора страхования и (или) получено несколько банковских гарантий, организации, предоставившие туроператору финансовое обеспечение ответственности, вправе заключить соглашение, которое устанавливает права и обязанности каждой из них, в том числе по взаимодействию при рассмотрении требований о выплате (включая обмен информацией о предъявленных требованиях о выплате, а также документами, прилагаемыми к требованиям о выплате), распределению между ними обязанности по осуществлению выплат, и очередность выплат.

В случае если туроператором заключено более одного договора страхования и (или) получено несколько банковских гарантий, заявитель вправе по своему выбору предъявить письменное требование о выплате к любой организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности в пределах размера финансового обеспечения ответственности, предоставленного этой организацией.

Если требование о выплате не удовлетворено или удовлетворено частично, заявитель вправе обратиться с письменным требованием о выплате к другим организациям, предоставившим туроператору финансовое обеспечение ответственности, в размере части требования о выплате, оставшейся неудовлетворенной, в пределах размера финансового обеспечения ответственности, предоставленного этими организациями.

Настоящее Постановление вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 г.

"Рекомендации организаторам при подготовке спортивных соревнований и физкультурных мероприятий различного уровня, подготовленные с учетом опыта проведения на территории Российской Федерации крупных международных спортивных мероприятий" (утв. Минспортом России)

Разработаны рекомендации по подготовке международных спортивных мероприятий различного уровня

Рекомендации определяют жизненный цикл планирования и проведения международного спортивного мероприятия, начиная от подготовки заявки, выдвижения кандидатуры города-организатора, проведения заявочной кампании, и формализуют этапы планирования для их внедрения.

Результатом применения рекомендаций будет:

качественная подготовка заявочных документов на проведение мероприятий, в отношении которых возникают обязательства РФ, в том числе на участие в конкурсе на право проведения таких мероприятий;

внедрение организационной структуры и необходимых инструментов планирования на региональном уровне в городах-организаторах;

реализация этапов подготовки и проведения мероприятий с использованием проектного управления;

повышение эффективности подготовки и проведения мероприятий, направленных на устойчивое развитие региона.

• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 13.11.2020 N 704 "О введении в действие Плана обороны Российской Федерации на 2021 - 2025 годы"

С 1 января 2021 г. вводится в действие План обороны Российской Федерации на 2021 - 2025 годы

План обороны Российской Федерации разрабатывается в целях планирования и осуществления мероприятий в области обороны и включает в себя комплекс взаимоувязанных документов военного планирования.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2020 N 1809 "Об обеспечении особого режима защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, включенных в перечень отдельных объектов топливно-энергетического комплекса, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с описанием местоположения границ таких зон"

Определены меры по обеспечению особого режима защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Крымско-Краснодарского региона

Координация действий сил и средств, привлекаемых к защите от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов ТЭК, осуществляется объединенным координационным центром.

Порядок взаимодействия сил и средств, привлекаемых к защите от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов ТЭК, и положение об объединенном координационном центре определяются совместным нормативным правовым актом Росгвардии, МВД России, ФСБ России, Минтранса России и Минэнерго России.

Для защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов ТЭК используются инженерно-технические средства охраны, технические средства противодействия беспилотным воздушным судам, а также могут использоваться иные технические средства и системы, рекомендованные объединенным координационным центром.

Приказ Минприроды России от 17.06.2020 N 363 "Об утверждении Порядка использования ограждающих конструкций между собаками охотничьих пород и животными, не допускающих жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда" Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60767.

Установлен порядок использования ограждающих конструкций при осуществлении подготовки и дрессировки собак охотничьих пород с помощью используемого животного

Использование ограждающих конструкций становится обязательным при наличии хотя бы одного из следующих условий:

при нахождении используемого животного на привязи;

подготовка собак осуществляется с использованием объектов, имитирующих норы используемых животных;

площадь самостоятельного передвижения используемого животного не превышает 4 га;

используемое животное не достигло возраста 3 лет;

полученные ранее травмы используемого животного не позволяют ему обеспечить защиту от собаки (утрата зубов, когтей, зрительных, слуховых, обонятельных функций);

защитные функции используемого животного ограничены специальными приспособлениями (намордником, другими приспособлениями, исключающими возможность использования им зубов и когтей для причинения вреда собаке).

Лица, осуществляющие подготовку собак, при выборе подлежащих использованию ограждающих конструкций (загонов для животных, клеток, изгородей, перегородок и других конструкций, разделяющих собаку и животное) обязаны учитывать породы собак, виды используемых животных, а также среду обитания используемых животных (естественный ландшафт, норы и деревья).

Ограждающие конструкции должны быть установлены до начала подготовки собак и осмотрены перед их использованием на предмет целостности и отсутствия повреждений.

Поврежденные ограждающие конструкции подлежат замене и не могут быть использованы при подготовке собак до устранения повреждения.

Приказ Минприроды России от 07.10.2020 N 778 "Об утверждении Порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требований к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры" Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2020 N 60768.

Установлен порядок содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

Действие Порядка распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которые выдаются на срок действия охотхозяйственных соглашений.

Содержание и разведение охотничьих ресурсов осуществляется в специально созданных объектах охотничьей инфраструктуры: питомниках диких животных, вольерах, ограждениях.

Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются при наличии у владельца охотничьих ресурсов следующих документов:

- документов, подтверждающих законность добычи охотничьих ресурсов, в случае их добычи в естественной среде обитания владельцами охотничьих ресурсов;

- документов, подтверждающих законность приобретения охотничьих ресурсов, в случае приобретения охотничьих ресурсов их владельцем у иных лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ;

- разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Владельцы охотничьих ресурсов вправе осуществлять в вольерных комплексах подготовку и дрессировку собак охотничьих пород.

• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

С 1 января 2021 г. предлагается установить уголовную ответственность за уклонение от исполнения обязанностей представлять отчет об операциях (гражданско-правовых сделках) с цифровой валютой и об остатках указанной цифровой валюты

Преступным деянием будет считаться систематическое (за два и более отчетных периода) нарушение предусмотренной законодательством РФ о налогах и сборах обязанности, представлять в налоговые органы отчет об операциях (гражданско-правовых сделках) с цифровой валютой и об остатках указанной цифровой валюты, путем непредставления такого отчета или включения в отчет заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

В качестве наказания предусматривается штраф, либо принудительные работы, либо арест, с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Квалифицирующим признаком, отягчающим наказание, будет считаться то же деяния, совершенное: в особо крупном размере; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с использованием заведомо подложного документа; с использованием юридического лица, созданного для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с проведением финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом.

Определено, что указанные деяния признаются совершенными в крупном размере, если сумма операций по зачислению (без учета поступлений цифровой валюты, при которых распоряжение на перевод давалось самим таким лицом, в том числе через третьих лиц) цифровой валюты или списанию (без учета списаний цифровой валюты, при которых лицом, получающим право на распоряжение такой цифровой валютой в результате такой операции является само такое лицо, в том числе через третьих лиц) цифровой валюты, отчет по которым не представлен (неотраженных в отчете), которой лицо, в том числе через третьих лиц, вправе распоряжаться, за период в пределах трех лет подряд превышает сумму, эквивалентную в денежном выражении пятнадцати миллионам рублей, а особо крупным размером - сумму, эквивалентную в денежном выражении сорока пяти миллионам рублей.

• ПРАВОСУДИЕ

"Разъяснения Министерства финансов Российской Федерации по часто задаваемым вопросам, касающимся исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов"

Минфин сообщил о составе сведений в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта

Перечень сведений, которые указываются в исполнительном документе, предусмотрен статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Также сообщается, что в случае, если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Кроме того, отмечено, что исполнительные листы, выданные на основании судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, должны содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 09.11.2020 N 355-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности"

Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности

Соглашение подписано в городе Москве 10 апреля 2003 года.

В соответствии с Соглашением его стороны, выражая озабоченность угрозой международного терроризма и иных проявлений экстремизма, расширением масштабов трансграничной организованной преступности, незаконного оборота оружия и наркотиков, нелегальной миграции и других наиболее опасных преступлений, сотрудничают в противодействии этим явлениям на двусторонней, а также многосторонней основе, в том числе в рамках СНГ.

Стороны расширят сотрудничество по линии специальных служб, включая, в том числе:

поиск новых форм взаимодействия в области безопасности;

повышение эффективности информационного обмена;

укрепление взаимодействия в проведении оперативно-разыскных и других специальных мероприятий.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 356-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о взаимной правовой помощи по уголовным делам

Этот Договор был подписан в городе Москве 13 декабря 2019 года. В соответствии с Договором правовая помощь оказывается, если деяние, в связи с которым поступил запрос, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих сторон. Запрашиваемая сторона может по своему усмотрению оказать правовую помощь также в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, не является уголовно наказуемым согласно ее законодательству.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 357-ФЗ "О ратификации Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны"

Ратифицировано соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Республикой Сербией, подписанное в г. Москве 25 октября 2019 года

Соглашение, в числе прочего, формирует основные правила торговли между государствами - членами ЕАЭС и Сербией, соответствующие нормам Всемирной торговой организации, предусматривает дополнительную либерализацию торговли в отношении ограниченной номенклатуры товаров, предусматривает предсказуемый порядок взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами, содержит расширенный инструментарий административного сотрудничества между компетентными органами сторон (вплоть до выездных проверок), нацеленный на оперативное взаимодействие при рассмотрении спорных вопросов, а также на предотвращение возможных злоупотреблений при получении тарифных преференций в рамках Соглашения.

В Соглашении также зафиксировано общее понимание о недопустимости применения нерыночных методик при расчете нормальной стоимости в рамках антидемпинговых расследований.

В соответствии с Соглашением государства - члены ЕАЭС предоставляют сербским товарам единый режим доступа на рынок. Определены товары, для которых предусмотрены изъятия из режима свободной торговли как при ввозе сербских товаров на таможенную территорию ЕАЭС, так и при вывозе товаров ЕАЭС на территорию Сербии.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 358-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Эквадор о выдаче"

Россия ратифицировала Договор между РФ и Республикой Эквадор о выдаче, подписанный в городе Москве 7 августа 2019 года

По условиям Договора стороны обязуются в соответствии с его положениями выдавать по запросу друг другу лиц, находящихся на территории одной из сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступления, влекущего выдачу. Под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 359-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Новым банком развития о размещении Евразийского регионального центра Нового банка развития в Российской Федерации"

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Новым банком развития о размещении Евразийского регионального центра Нового банка развития в Российской Федерации

Соглашение подписано в городе Бразилиа 13 ноября 2019 года.

По условиям Соглашения Правительство оказывает Банку содействие в подборе подходящих служебных помещений для размещения Евразийского регионального центра в г. Москве, а также в доступе к иным объектам материально-технического характера, необходимым для функционирования Евразийского регионального центра.

Правительство признает полную международную правоспособность Банка в целях осуществления им своих функций на территории РФ. Евразийский региональный центр обладает полной правосубъектностью юридического лица и, в частности, полной правоспособностью заключать договоры, приобретать недвижимое и движимое имущество и распоряжаться им, инициировать процессуальные действия.

Федеральный закон от 09.11.2020 N 360-ФЗ "О ратификации Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза"

Ратифицирован Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС

Договор подписан в Москве 3 февраля 2020 года.

Договор регулирует отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1797 "О ликвидации отдельных торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Ликвидированы торговые представительства РФ на Украине и в Литовской Республике

Соответствующие поправки внесены в постановления Правительства РФ:

от 19.06.1994 N 719 "Об учреждении торговых представительств Российской Федерации в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Литовской Республике и Украине";

от 27.06.2005 N 401 "Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах".

Информационное письмо Банка России от 10.11.2020 N ИН-014-12/158 "О продлении действия мер Совета Безопасности ООН в отношении Мали"

Действие мер Совета Безопасности ООН в отношении Мали продлено до 31 августа 2021 года

Банк России информирует о принятии Советом Безопасности ООН резолюции 2541 (2020) от 31 августа 2020 года, продлевающей до 31 августа 2021 года действие мер по замораживанию денежных средств и иного имущества, предусмотренных пунктом 4 резолюции 2374 (2017).

Текст резолюции 2541 (2020), а также санкционный перечень, составленный и обновляемый Комитетом Совета Безопасности ООН по Мали, учрежденным резолюцией 2374 (2017), размещены на официальном сайте ООН в сети "Интернет" и доступны по ссылкам:

https://undocs.org/ru/S/RES/2541(2020);

https://un.org/securitycouncil/ru/sanctions/2374/materials.

"Договор между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (Подписан в г. Москве 13.12.2019)

Россия и Индонезия будут оказывать друг другу правовую помощь по уголовным делам

Правовая помощь включает в себя, в частности:

установление местонахождения и идентификацию лиц и предметов;

осуществление мер по замораживанию, изъятию, аресту, конфискации доходов, полученных в результате преступной деятельности, и средств совершения преступления;

передачу документов, предметов и иных доказательств;

обыск и выемку;

предоставление информации, документов и предметов.

Правовая помощь может также предоставляться в связи с расследованиями, уголовным преследованием или судебным разбирательством в отношении налоговых (финансовых) и таможенных преступлений.

Договор не применяется в отношении:

ареста или задержания любого лица с целью выдачи этого лица;

передачи осужденных для отбывания наказания;

передачи судопроизводства по уголовным делам.

Договор не предоставляет компетентным органам одной из Сторон права осуществлять на территории другой Стороны полномочия, которые отнесены исключительно к компетенции органов другой Стороны.

Настоящий Договор вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего уведомления Сторон о выполнении ими внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Договор прекращает свое действие по истечении 180 дней с даты получения по дипломатическим каналам одной Стороной письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить его действие.

Информация Минюста России "О порядке составления и исполнения запросов о вручении документов и получении доказательств по гражданским или торговым делам в рамках Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 года, Конвенции о получении доказательств по гражданским или торговым делам 1970 года и Конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 года"

Разъяснен порядок составления и исполнения запросов о вручении документов и получении доказательств по гражданским или торговым делам в рамках Гаагских конвенций по международному частному праву

РФ участвует в Гаагских конвенциях по международному частному праву, таких как: Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15.11.1965, Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам от 18.03.1970, Конвенция по вопросам гражданского процесса от 01.03.1954.

В частности, Гаагская Конвенция 1965 года решает вопросы, связанные только с вручением судебных и внесудебных документов за границей. При этом, сотрудничество в рамках Конвенции 1965 года возможно между теми государствами, которые выразили согласие на обязательность ее применения. Информация о последних присоединившихся странах к Конвенции 1965 года, заявлениях и оговорках размещена на Интернет-сайте Гаагской конференции www.hcch.net.

Согласно положениям этой Конвенции суды РФ направляют запросы о вручении документов по делам, находящимся в их производстве, непосредственно в центральный орган запрашиваемого государства - участника Конвенции 1965 года, минуя МИД России и Минюст России. Местонахождение центральных органов и особые условия обращения в каждое государство отражены в заявлениях этих государств к указанной Конвенции. Так, например, в ФРГ отсутствует единый центральный орган, а есть свой в каждой федеральной земле, куда и следует направлять запрос в зависимости от местопребывания адресата.

В приложениях приведены формы документов, в том числе форма запроса о вручении за границей судебных или внесудебных документов, разъяснен порядок заполнения форм.

Подписаться
Подписка на рассылку

Укажите рубрики, на которые хотите оформить подписку: